Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ (последняя редакция)
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
19 декабря 2008 года
22 декабря 2008 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 28.04.2009 N 60-ФЗ,
от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ,
от 22.04.2010 N 65-ФЗ, от 26.04.2010 N 66-ФЗ, от 27.07.2010 N 191-ФЗ,
от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, от 30.07.2010 N 242-ФЗ,
от 28.12.2010 N 408-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 04.06.2011 N 123-ФЗ,
от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ,
от 03.05.2012 N 47-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 28.07.2012 N 131-ФЗ,
от 28.07.2012 N 133-ФЗ, от 12.11.2012 N 191-ФЗ, от 04.03.2013 N 22-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 23.07.2013 N 208-ФЗ, от 02.11.2013 N 294-ФЗ,
от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 02.12.2013 N 337-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 28.12.2013 N 414-ФЗ, от 28.12.2013 N 416-ФЗ, от 12.03.2014 N 27-ФЗ,
от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 23.06.2014 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ,
от 21.07.2014 N 234-ФЗ, от 21.07.2014 N 242-ФЗ, от 21.07.2014 N 255-ФЗ,
от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 29.11.2014 N 378-ФЗ, от 31.12.2014 N 500-ФЗ,
от 31.12.2014 N 511-ФЗ, от 31.12.2014 N 519-ФЗ, от 31.12.2014 N 532-ФЗ,
от 06.04.2015 N 82-ФЗ, от 02.05.2015 N 111-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ,
от 13.07.2015 N 213-ФЗ, от 13.07.2015 N 236-ФЗ, от 13.07.2015 N 246-ФЗ,
от 13.07.2015 N 263-ФЗ, от 03.11.2015 N 306-ФЗ, от 28.11.2015 N 341-ФЗ,
от 09.03.2016 N 68-ФЗ, от 01.05.2016 N 127-ФЗ, от 03.07.2016 N 227-ФЗ,
от 03.07.2016 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 254-ФЗ, от 03.07.2016 N 277-ФЗ,
от 03.07.2016 N 261-ФЗ, от 03.07.2016 N 354-ФЗ, от 05.12.2016 N 412-ФЗ,
от 22.02.2017 N 16-ФЗ, от 01.05.2017 N 96-ФЗ, от 26.07.2017 N 193-ФЗ,
от 30.10.2017 N 308-ФЗ, от 27.11.2017 N 332-ФЗ, от 29.12.2017 N 442-ФЗ,
от 29.12.2017 N 443-ФЗ, от 18.04.2018 N 81-ФЗ, от 23.04.2018 N 94-ФЗ,
от 29.07.2018 N 245-ФЗ, от 03.08.2018 N 316-ФЗ, от 03.08.2018 N 321-ФЗ,
от 03.08.2018 N 323-ФЗ, от 30.10.2018 N 386-ФЗ, от 25.12.2018 N 480-ФЗ,
от 27.12.2018 N 511-ФЗ, от 18.03.2019 N 41-ФЗ, от 15.04.2019 N 54-ФЗ,
от 06.06.2019 N 122-ФЗ, от 06.06.2019 N 130-ФЗ, от 30.07.2019 N 256-ФЗ,
от 02.08.2019 N 310-ФЗ, от 27.12.2019 N 476-ФЗ, от 01.04.2020 N 98-ФЗ,
от 13.07.2020 N 194-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ в часть 1 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
2. Настоящим Федеральным законом устанавливаются:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ в пункт 1 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;
3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;
4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 3 статьи 1 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
3. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются:
1) утратил силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 277-ФЗ;
Информация об изменениях:
3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;
4) при производстве по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;
5) при расследовании причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;
6) при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ часть 3 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
6.1) при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ часть 3 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 8, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
8) к мероприятиям, проводимым должностными лицами пограничных органов при осуществлении своих полномочий во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ часть 3 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 9
9) к мероприятиям, проводимым должностными лицами войск национальной гвардии Российской Федерации при выявлении нарушений требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
Информация об изменениях:
10) при проведении национальной инспекции в Антарктике.
Информация об изменениях:
3.1. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля:
8) контроль за уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ часть 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 13.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ пункт 14 части 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
14) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
15) контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 208-ФЗ часть 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 17, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
17) контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ пункт 17.1 части 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции
17.1) федеральный государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ часть 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 18, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
18) контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 242-ФЗ часть 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19, вступающим в силу с 1 сентября 2015 г.
19) контроль за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 февраля 2017 г. N 16-ФЗ пункт 20 части 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2017 г.
20) государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ часть 3.1 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 21, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
21) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
Информация об изменениях:
22) государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
Информация об изменениях:
23) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности;
Информация об изменениях:
24) контроль в части порядка организации и проведения внеплановых проверок за соблюдением аккредитованными удостоверяющими центрами, а также аккредитованными лицами, осуществляющими оказание услуг доверенной третьей стороны, требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в том числе требований, на соответствие которым эти удостоверяющие центры, а также лица, осуществляющие оказание услуг доверенной третьей стороны, были аккредитованы.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 августа 2011 г.
4. Особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
2) лицензионный контроль;
4) государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций;
Информация об изменениях:
9) федеральный государственный транспортный надзор (в области гражданской авиации, железнодорожного транспорта, торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта);
Информация об изменениях:
10.1) федеральный государственный контроль за соблюдением требований правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;
12) федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 416-ФЗ пункт 23 части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 26
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 27, вступающим в силу с 1 сентября 2013 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 236-ФЗ в пункт 28 части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона внесены изменения
28) региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 160-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 29, вступающим в силу с 1 июля 2014 г.
29) федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 30, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 31, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 378-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 32, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 111-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33, вступающим в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 532-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 34, вступающим в силу с 23 января 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 532-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 35, вступающим в силу с 23 января 2015 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 341-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 36
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 231-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 37, вступающим в силу с 1 января 2017 г.
37) государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 38, вступающим в силу с 31 марта 2017 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 1 мая 2017 г. N 96-ФЗ часть 4 статьи 1 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 39
39) внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», который осуществляется федеральным органом исполнительной власти;
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
44) государственный контроль (надзор) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ статья 1 настоящего Федерального закона дополнена частью 4.2, вступающей в силу с 1 июля 2015 г.
4.2. Особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Информация об изменениях:
6. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
Анализ основных положений №248-ФЗ от 31.07.2020 г.
Президентом Российской Федерации 31 июля 2020 года был подписан новый Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Закон разработан в целях устранения недостатков нынешнего правового регулирования государственного и муниципального контроля (далее – государственный надзор), заключающихся в недостаточности регулирования вопросов профилактики нарушений обязательных требований, а также неоправданном акценте на проведении проверок, являющихся наиболее затратным как для бизнеса, так и для надзорных органов мероприятием.
Данным Законом устанавливаются гарантии защиты прав физических и юридических лиц, ИП и прочих организаций, не являющихся юридическими лицами.
Закон с 01.07.2021 года сменит действующий №294-ФЗ.
В главе 2 раскрываются 8 принципов государственного надзора:
1) законности и обоснованности действий и решений надзорного органа и его должностных лиц;
2) стимулировании добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований;
3) соразмерности вмешательства надзорного органа и его должностных лиц в деятельность контролируемых лиц;
4) охране прав и законных интересов, уважении достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц;
5) недопустимости злоупотребления правом как со стороны надзорного органа и его должностных лиц, так со стороны граждан и организаций;
6) сохранении должностными лицами надзорного органа информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;
7) открытости и доступности информации об организации и осуществлении государственного надзора;
8) оперативности и разумности при осуществлении государственного надзора.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021)
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
В свою очередь, статьей 16 Закона определено, что объектами государственного надзора (далее – объекты надзора), являются:
— деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
— результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
— здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.
Статьей 17 Закона установлено, что в целях информационного обеспечения государственного надзора, в том числе создаетсяединый реестр надзорных мероприятий. В данном реестре согласно статье 19 настоящего закона, наряду с информацией о проводимых надзорными органами плановых и внеплановых проверках, также будут учитываться сведения о профилактических мероприятиях, принятых решениях и действиях должностных лиц при проведении указанных мероприятий.
В случае отсутствия в указанном едином реестре сведений о надзорном мероприятии либо отдельном надзорном действии на момент начала их проведения осуществление таких мероприятий, не допускается.
Статьей 21 Закона предусмотрено, что оформление документов при осуществлении государственного надзора надзорными органами, а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к проведению надзорных мероприятий,будет составляться в форме электронного документа и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью.
Таким образом, согласно положениям Закона к 2024 году документооборот между надзорными органами и контролируемыми лицами планируется перевести на электронную платформу с возможностью подписания электронного документа со стороны контролируемого лица простой электронной подписью.
При этом до 31 декабря 2023 года в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица надзорный орган вправе направлять документы и сведения контролируемому лицу, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021)
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
Статья 15. Предмет государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Статья 17. Информационные системы государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
Главой 5 определяется порядок регулирования системы оценки и управления рисками и результат их реализации. Раскрываются следующие основные понятия:
— риск причинения вреда (ущерба);
— оценка риска причинения вреда (ущерба);
— управление риском причинения вреда (ущерба).
Согласно ст.22 государственный надзор будет осуществляться на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических и надзорных мероприятий, их содержание (включая объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
В результате оценки рисков объекты государственного надзора разделяются на категории риска, при этом ст.23 установлена шкала категорий риска из 6 позиций:
1) чрезвычайно высокий риск;
2) высокий риск;
3) значительный риск;
4) средний риск;
5) умеренный риск;
6) низкий риск.
В Положении о виде надзора должно быть предусмотрено не менее 3 категорий риска, с учетом наличия в обязательном порядке категории низкого риска.
С момента вступления в силу нового закона закрепленная в №294-ФЗ презумпция добросовестности юрлиц, ИП перестает существовать. Сведения о добросовестности контролируемых лиц теперь будут оцениваться в соответствии с частью 7 статьи 23 нового закона, и учитываться надзорными органами при отнесении объектов надзора к категориям риска.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021)
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
В главе раскрываются обязанности должностных лиц надзорных органов, порядок их доступа к объектам для проведения надзорных мероприятий, ограничения, которые должны соблюдаться при проведении таких мероприятий.
Согласно ст.30 работа надзорных органов будет оцениваться на основе системы показателей результативности и эффективности, которая включает:
— ключевые показатели видов надзора, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности, по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить соответствующий надзорный орган;
— индикативные показатели видов надзора, применяемые для мониторинга надзорной деятельности, ее анализа, выявления проблем, возникающих при ее осуществлении, и определения причин их возникновения, характеризующих соотношение между степенью устранения риска причинения вреда (ущерба) и объемом трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также уровень вмешательства в деятельность контролируемых лиц.
При этом установление ключевых показателей вида надзора, основанных на количестве проведенных профилактических и надзорных мероприятий, количестве выявленных нарушений, количестве контролируемых лиц, привлеченных к ответственности, количестве и размере штрафов, наложенных на контролируемых лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 11.06.2021)
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
