Статья 15. Правовые последствия несоблюдения требований настоящего Федерального закона
Статья 15. Правовые последствия несоблюдения требований настоящего Федерального закона
1. Сделки, указанные в статье 7 настоящего Федерального закона и совершенные с нарушением требований настоящего Федерального закона, ничтожны.
2. Суд применяет последствия недействительности ничтожной сделки в соответствии с гражданским законодательством. В случае, если сделка, в результате совершения которой установлен контроль иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, совершена без учета требований настоящего Федерального закона и к указанной сделке невозможно применить последствия недействительности ничтожной сделки, а также в случае, если иностранный инвестор в установленный срок не представил в уполномоченный орган ходатайство о согласовании установления контроля в соответствии с частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона, суд по иску уполномоченного органа принимает решение о лишении иностранного инвестора или группы лиц права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение. В случае лишения иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.
3. Решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и иных органов управления такого хозяйственного общества и сделки, совершенные таким хозяйственным обществом, после установления иностранным инвестором или группой лиц в нарушение требований настоящего Федерального закона контроля над таким хозяйственным обществом могут быть признаны в судебном порядке недействительными по иску уполномоченного органа.
4. Грубое или неоднократное невыполнение иностранным инвестором либо входящим в группу лиц юридическим или физическим лицом обязательств, принятых на себя в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, влечет за собой лишение иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и в этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.
Информация об изменениях:
4.1. Непредставление иностранным инвестором или группой лиц в уполномоченный орган информации о приобретении пяти и более процентов акций (долей), составляющих уставный капитал хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона влечет за собой лишение иностранного инвестора или группы лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, до дня получения указанными лицами информации от уполномоченного органа о надлежащем выполнении ими требований статьи 14 настоящего Федерального закона. В этом случае принадлежащие иностранному инвестору или группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.
5. Если иностранный инвестор или группа лиц, которые установили контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 7 настоящего Федерального закона, получили отказ в согласовании установления контроля, этот иностранный инвестор или эта группа лиц в трехмесячный срок со дня направления им уполномоченным органом решения об отказе в согласовании установления контроля обязаны осуществить отчуждение части принадлежащих им акций (долей) такого хозяйственного общества таким образом, чтобы оставшиеся акции (доли) не предоставляли этому иностранному инвестору или этой группе лиц право контроля над таким хозяйственным обществом. В случае невыполнения указанного требования этот иностранный инвестор или эта группа лиц в судебном порядке по иску уполномоченного органа лишается права голоса на общем собрании акционеров (участников) хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, и принадлежащие этому иностранному инвестору или этой группе лиц голоса не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) такого хозяйственного общества и подсчете голосов на общем собрании акционеров (участников) такого хозяйственного общества.
Информация об изменениях:
6. Дела, связанные с нарушением требований настоящего Федерального закона, подсудны арбитражным судам.
Правовые последствия лишения родительских прав
Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей. Для осуществления родительских обязанностей родители должны совместно проживать с ребенком, заботиться о нем, обеспечивать и предоставлять ему защиту.
В определенных обстоятельствах родители не исполняют свои обязанности надлежащим образом, поэтому в целях защиты интересов детей законодательство предусматривает возможность лишить их родительских прав.
Лишение родительских прав несет за собой последствия, которые отразятся как на жизни родителей, так и на жизни их несовершеннолетних детей.
Из настоящей статьи Вы узнаете, что такое лишение прав родителей и какие могут быть последствия лишения родительских прав.
Лишение родительских прав
Основная обязанность родителей – это обеспечение прав и интересов несовершеннолетнего ребенка. Если родители не исполняют свои родительские обязанности, то их могут лишить родительских прав в установленном законом порядке.
Основания для лишения родительских прав:
Вышеуказанный перечень оснований для лишения родительских прав является исчерпывающем и не подлежит расширению.
Необходимо отметить, что лишение родительских прав не избавляет родителей от обязанности по содержанию своего ребенка, а сами дети сохраняют право собственности на жилое помещение, право на получение наследства от родителей и иные имущественные права.
Порядок лишения родительских прав
Лишение родительских прав происходит исключительно в судебном порядке по заявлению второго родителя, законного опекуна или попечителя ребенка, органа опеки и попечительства, прокурора, детского учреждения, а также самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.
Иск подается в районный суд по месту жительства родителя, которого необходимо лишить родительских прав. Истец при подаче искового заявления освобождается от уплаты государственной пошлины.
В судебном разбирательстве обязательное участие принимает орган опеки и попечительства.
Перед началом рассмотрения дела орган опеки и попечительства обследует бытовые условия жизни родителей. По итогам обследования составляется акт обследования, который впоследствии предоставляется суду.
Иск подается в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, в ином случае он может быть не принят к производству.
К исковому заявлению могут быть приложены:
После принятия иска к производству суд начинает рассмотрение дела и извещает стороны о дате судебного заседания.
Обратите внимание: если ребенку на момент рассмотрения дела уже исполнилось 10 лет, то суд при вынесении решения должен учитывать его мнение.
В ходе рассмотрения дела родитель, которого могут лишить родительских прав, вправе выступить против удовлетворения иска и представить суду соответствующие возражения по иску.
В возражениях родитель может указать основания, в соответствии с которыми его нецелесообразно лишать родительских прав, а также представить доказательства добросовестного отношения к ребенку.
Суд, исследовав и оценив доказательства, заслушав позиции сторон, принимает решение по делу.
Последствия лишения родительских прав
Лишение родительских прав несет определенные последствия как для родителей, так и для их несовершеннолетних детей. При этом стоит отметить, что последствия могут быть не ограничены во времени, если родители не захотят восстановить родительские права.
Последствия лишения родительских прав:
Стоит также отметить, что еще одним последствием лишения родительских прав является утрата родителем права голоса при принятии решений относительно важных решений в жизни ребенка (например, при изменении имени ребенка согласие, лишенного родительских прав родителей не требуется).
Однако при лишении родительских прав родители не освобождаются от обязанности по содержанию своих детей. В ходе судебного разбирательства решается вопрос о порядке выплаты алиментов на ребенка.
Также за ребенком остается его право собственности на жилые помещения, пользования жилой площадью родителя, который лишен прав, а также иные имущественные права, в том числе право на получение наследства.
Если собственником жилого помещения является несовершеннолетний ребенок, то родители по требованию опекуна ребенка, органа опеки и попечительства, прокурора, должны быть выселены из жилого помещения без предоставления им другого помещения взамен.
Обратите внимание: если над ребенком установлено опекунство, то его опекун не имеет права претендовать на жилое помещение, принадлежавшее на праве собственности ребенку.
Родители не могут быть выселены из жилого помещения, если имущество находится в совместной собственности родителей и ребенка.
При этом ребенок продолжает быть собственником жилого помещения, но при невозможности проживания на одной площади с родителем, лишенным родительских прав, должен быть переселен ко второму родителю или к его законному опекуну.
Если передача ребенка второму родителю или опекуну невозможна, то ребенок помещается в детский дом.
Профессиональная юридическая помощь
Последствия, наступившие в результате лишения родительских прав, могут принести в жизнь родителей и ребенка коренные изменения. Ограничение общения, расселение по разным жилым помещениям и другие последствия могут негативно повлиять на состояние ребенка.
Однако в определенных ситуациях последствия лишения родительских прав могут спасти жизнь ребенку, поэтому в определенных случаях лишение является необходимой мерой для защиты интересов несовершеннолетнего.
Лицо, желающее лишить одного или обоих родителей родительских прав, имеет возможность проконсультироваться относительно порядка лишения прав у юриста, который специализируется на разрешении семейных споров.
Юристы компании «Юридическое агентство», обладая многолетним опытом ведения семейных дел, на консультации с родителем или иным лицом ответят на все вопросы по поводу порядка лишения родительских прав и наступления последствий такого лишения.
В необходимых случаях юрист по семейным спорам может стать представителем в судебном заседании и защищать права и интересы несовершеннолетнего на протяжении всего судебного процесса.
Приложение1
В сфере юридической деятельности и правовой информатизации широко применяется термин «правовая информация». К правовой информации относятся, прежде всего, правовые акты, а также вся информация, которая связана с правом: материалы подготовки законопроектов и других нормативных правовых актов, их обсуждения и принятия, учета и упорядочения, толкования и реализации правовых норм, изучения практики их применения. В правовую информацию включаются также материалы о правовом образовании и разработке научных концепций развития права.
Рассмотрим названные группы более подробно.
1. Официальная правовая информация
Официальная правовая информация, в свою очередь, подразделяется на нормативную правовую информацию и иную официальную правовую информацию.
1.1. Нормативная правовая информация
В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД).
Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.
Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:
Оба признака правовой нормы следует брать в единстве, причем первый признак имеет основное значение, поскольку он прямо отражает направленность нормы на регулирование определенного вида отношений, установление меры поведения.
Норма права касается:
В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.
Законы РФ принимаются в виде:
Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции РФ. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции РФ, но и федеральным конституционным законам.
К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Они, в свою очередь, также подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт, и также имеют иерархическую структуру. Ведущая роль в системе подзаконных актов РФ принадлежит актам Президента РФ.
Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции РФ и законам РФ. Нормативные правовые акты Президента принимаются, как правило, в форме указов.
Акты Правительства РФ принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции РФ, законам РФ, актам Президента РФ. Акты Правительства РФ имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам местных органов. Нормативные правовые акты Правительства принимаются, как правило, в форме постановлений.
Акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции РФ, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства РФ. Подзаконные акты субъектов РФ имеют свою иерархическую структуру и распространяются на все лица и иные субъекты права, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии с Конституцией РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
1.2. Иная официальная правовая информация
К иной (ненормативной) официальной правовой информации можно отнести:
Акты общего характера, не являясь нормативными, создают серию правоотношений, в их исполнении участвуют многие субъекты, но они исчерпываются однократным исполнением (решение о проведении профилактических прививок, о строительстве завода и т.п.). Такого рода акты принимаются полномочными государственными органами.
1.3. Формы правовых актов
Существует зависимость формы акта от его нормативного содержания.
НПА принимаются (издаются) в форме законов, указов, постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций, положений. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти регулируется действующим законодательством. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются только «в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается».
Однако данное правило в законотворческой практике иногда нарушается. Например, ЦБ РФ своим Приказом от 15.09.97 N 02-395 «О положении Банка России «О порядке подготовки и вступления в силу нормативных актов Банка России» (п. 1.5 Положения) определяет перечень форм, в которых могут издаваться нормативные акты Банка России: указание, положение, инструкция. Это противоречит Постановлению Правительства РФ N 1009 в части отнесения указания к форме нормативного правового акта. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» нормативные акты Банка России, затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, подлежат регистрации в Минюсте РФ в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов федеральных министерств и ведомств.
Минюст РФ в «Разъяснениях о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных Приказом от 17.04.98 N 42, подчеркивает, что со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ N 1009 НПА федеральных органов исполнительной власти издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (например, указания) не должны носить нормативный правовой характер.
Общие черты этих актов:
3. Неофициальная правовая информация
Неофициальная правовая информация, представляющая собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения, отличается от официальной правовой информации и правовой информации, имеющей юридическое значение, прежде всего тем, что не влечет правовых последствий. Ее можно подразделить на следующие группы:
Неофициальная правовая информация, не являясь нормативной и порождающей правовые последствия, имеет тем не менее важное значение для эффективной реализации норм права. Так, мнения известных ученых, комментирующих, разъясняющих законодательство, представляют интерес как для специалистов, так и для широких кругов населения и используются при реализации, применении правовых норм.
§ 3. Понятие и виды юридических последствий
1. Под юридическими последствиями обычно понимают две категории явлений, связанных пежду собой. Под первой категорией юридических последствий понимают движение правоотношения, то есть его.возникновение, изменение и прекращение вне связи с его осуществлением Эта категория последствий всецело предопределяет вторую, которая составляет последствия, наступающие в результате осуществления определенного правоотношения.
1 См решение народного суда 2-го участка Железнодорожного Района г Свердловска от 26 августа 1955 г. по иску У к Я. о взыска иии алиментов.
2 См например «Сборник постановпений Пленума и определений коллегий Верховного Суда СССР 1942 год», Юриздат 1947, стр 149.
но относят — истребование вещи по виндикационному иск^ у несобственника, выселение квартиросъемщика, взыскание-пени, неустойки и штрафа за невыполнение договорного обязательства и т. д. Иногда юридические последствия отождествляют именно с этой последней группой юридических последствий.
В рамках теории юридических фактов необходимо рассмотреть лишь первую из указанных категорий юридических последствий. Под юридическими последствиями в дальнейшем будет пониматься только движение, то есть возникновение, изменение или прекращение конкретного правоотношения.
2. В движении правоотношения можно наметить два главных узла — возникновение и прекращение. К ним нужно добавить еще один промежуточный и не всегда существующий момент— изменение.
Возникновение правоотношения представляет собой установление между лицами общественного отношения юридической связй-г’Одно из лиц наделяется правом, другое — обязанностью. В большинстве случаев каждый из субъектов наделяется и правами, и обязанностями, которые корреспондируют обязанностям и правам» другого субъекта.
Момент возникновения правоотношения не следует смешивать с моментом, который определяет время исполнения лежащих на субъектах обязанностей, Осуще-етвление прав и исполнение обязанностей может быть отодвинуто на’олреде-ленный, а иногда и неопределенный срок (до востребования и до наступления отлагательного условия).
В тех случаях, когда исполнение отодвинуто на неопределенный срок, права и обязанности возникают не в момент их осуществления, а одновременно с установлением правоотношения. Иллюстрацией к этому положению может служить договор займа, в котором не указан.момент возврата занятой суммы и договор страхования, по которому обязанность выплаты страховой суммы возникает у страховщика с момента заключения договора, но осуществление права страхователя отодвинуто и поставлено в зависимость от наступления или ненаступления страхового случая^уПрекращение правоотношения является своеобразным антищЩШ^етсГвозникновения Оно разрывает правовую связь субъектов •— должник не обязан, а веритель не может требовать определенного поведе-
1 Возникновение правоотношения является одним из наиболее освещенных в нашей литературе моментов в движении правоотношения.
иия. Права и обязанности отпадают. Прекратившееся право-отношение может явиться основанием для возникновения нового.
Наиболее сложным моментом движения правоотношения •является его изменение^ Всякое изменеттие есть отрицание старого и возникновение нового. Правоотношение может изменяться в двух направлениях — по линии его содержания и по линии субъектов. Не исключена возможность изменения правоотношения в обоих направлениях. В этом случае изменение будет усложненным. Говоря об изменении правоотношения, следует иметь в виду также отрицание, прекращение старого правоотношения и возникновение на его месте нового. Образование нового правоотношения может быть осуще-|ствлено на основе старого. Например; вместо возврата утраченного предмета найма должник уплачивает стоимость последнего.
Изменение правоотношения не следует смешивать с возникновением подчиненных правоотношений на основе сложных юридических составов. Например, при залоге право собственности не изменяется, а возникает дополнительное подчиненное правоотношение.
Говоря об изменении, установлении и прекращении определенного правоотношения, мы рассматривали эти моменты движения со стороны прав одного субъекта/Если же рассматривать движение правоотношения с точки*зрения прав и обязанностей двух или более субъектов, то окажется, что правоотношение может одновременно возникать для одного, прекращаться для другого и изменяться для третьего. Это, в частности, можно наблюдать при цессии: правоотношение прекращается для цедента, возникает для цессионария, изменяется для должника. Таковы основные моменты движения правоотношения в целом.
3. Категория юридических последствий содержит в себе не только развитие правоотношения в целом, но и развитие его отдельных элементов, в частности субъективного права. Движение последнего в основном совпадает с движением правоотношения, с возникновением правоотношения возникают субъективные права, с прекращением этого отношения прекращаются и правомочия, являющиеся элементами этого отношения.
Однако не исключены и такие случаи, когда правоотношение в целом не претерпевает изменений, а приходит в Движение только один из его элементов — субъективное право. Развитие последнего (вне связи с движением правоотношения в целом) происходит в направлении от правомочия к правопритязанию. Возможно движение субъективного пра-8а и в обратном направлении, то есть правопригизание, те-Ряя напряженный характер, превращается в правомочие. Для
теории юридических фактов данное движение не представ ляет само по себе особого интереса, поскольку юридические-формы, в которых происходит внутреннее развитие субъек. тивного права, идентичны юридическим фактам, влекущич движение правоотношения в целом.
Для того чтобы решить вопрос о том, какие же имени» юридические факты влекут развитие правомочия в право притязание, необходимо в каждом отдельном случае обр i. щаться к анализу конкретного правоотношения, элементом которого является соответствующее субъективное право
Движение субъективного права и движение правоотноик.
Управление скульптурно-художественных предприятий 11 апреля 1946 г. заключило с гр ном Кагановым договор на издание научно-технического труда Согласно п. 3 этого договора автор обязался сдать труд в готовом для печати виде не позднее 6-месячного срока со дня заключения договора В исполнение принятого обязательства Каганов II декабря 1946 г. представил рукопись своего труда, но одновременно обратился к начальнику управления с заявлением, в котором поставил вопрос о необходимости изменения и дополнения своего произведения. Предложение автора Управлением скульптурно-художественных предприятий было принято, однако срок представления рукописи в готовом для печати виде не был определен Впоследствии Каганов грубо уклонялся от выполнения своих договорных обязательств и на протяжении двух с половиной лет недостатки произведения не восполнил, получив в счет авторского гонорара, помимо 25 процентов аванса, дополнительно 11554 руб. В связи с этим возник вопрос о том, с какого момента Управление (истец) может востребовать с Каганова (ответчика) готовую рукопись или возврат сумм, полученных помимо 25 процеп тов аванса.
Проанализируем развитие субъективных прав Управление (истца) в сложившемся отношении.
1 См «Судебная практика Верховного Суда СССР» 1950 г № стр. 36.
Возникает вопрос, с какого же момента это субъективное право может вновь обрести полную силу, то есть стать лра-в0М, допускающим принудительное осуществление.
В данном случае применение ст. 111 ГК терпит большое ограничение. Статья 111 ГК предусматривает (в случае уста-Но0ления неопределенного срока в обязательстве) возможность требовать исполнения немедленно (по востребованию кредитора), при этом должнику представляется 7-дневный дьготный срок. Ограничение положений ст. 111 ГК происходит потому, что согласно типовому издательскому договору для исправлений (переделок) и вторичной сдачи рукописи издательство обязано предоставить автору достаточный для переделки срок Судебная коллегия по 1ражданским делам Верховного Суда СССР в своем определении по данному делу указала, что этот^ срок не может превышать срока, предусмотренного договором на составление труда.
Следовательно, окончательная картина движения субъективного права во бремени выглядит следующим образомг-
Это дело наглядно показывает возможность последовательного развития субъективного права при неизменяемости правоотношения в целом.
Таким образом, движение правоотношения — это движение и субъективных прав, но движение последних еще не означает движения правоотношения в целом.