Снижение пенсионного возраста и отмена пенсионной реформы: неожиданное решение Госдумы
6 декабря Госдума вынесла «политкорректное» решение по законопроекту КПРФ, который предусматривает возврат прежнего возраста выхода на пенсию.
Рассмотрение вопроса об отмене пенсионной реформы перенесли на 2035 год. 6 декабря такое решение было вынесено Советом Государственной думы. Ранее депутаты предлагали рассмотреть законопроект в первом чтении 9 декабря.
Примечательно, что изначально законопроект предлагалось отклонить уже в первом чтении (9 декабря). Ответственным за такое решение выступил Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. В своем решении комитет ссылается на отсутствие заложенных в бюджете денег и невозможность «откатить» назад множество уже действующих законов, принятых в связи с введением пенсионной реформы.
Про нехватку денег на выплаты пенсионерам, в случае возврата к прежнему возрасту выхода на пенсию, говорилось еще в сентябрьском Заключении Правительства.
«законопроект […] не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, которые возникнут в связи с реализацией закона в случае его принятия», — говорилось в Заключении от 23 сентября.
1 декабря Совет Федерации одобрил федеральный бюджет до 2024 года, ранее утвержденный Госдумой. Расходы на пенсионеров, в случае отмены пенсионной реформы, в данном бюджете предусмотрены не были.
В этой связи стало заранее ясно, что 9 декабря законопроект КПРФ об отмене пенсионной реформы не примут. Неожиданностью стало лишь то, что документ «не зарубили» в первом же чтении, а «отодвинули» его рассмотрение на 2035 год.
Предпенсионный возраст вместо отмены пенсионной реформы
В 2022 году изменится возраст, дающий право на получение статуса «предпенсионера». В будущем году он составит 54 года для женщин и 59 лет для мужчин.
Для данной категории граждан предусмотрены социальные льготы и послабления. Льготы устанавливаются как на федеральном, так и на региональном уровне.
«Меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных федеральных законах и имеют определенные нюансы», — уточняют в Федеральной Налоговой Службе (ФНС).
Среди льгот для «предпенсионеров» можно выделить:
освобождение от одного из имущественных и земельных налогов;
два дня в год на диспансеризацию с сохранением зарплаты;
выплата пенсионных накоплений;
гарантия трудовой занятости (за увольнение или отказ от приема на работу предпенсионеров работодателю грозит административная и уголовная ответственность);
бесплатное профессиональное переобучение;
повышенное пособие по безработице (в 2021 году — 12 130 рублей в месяц).
В ПФР сообщили, что предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, — достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу.
Пенсионный возраст в 2020 году: очередное повышение и льготы
В 2020 году пенсионный возраст станет выше, чем был в 2019. Все дело в переходном периоде пенсионной реформы: каждый год мужчинам и женщинам в России придется все дольше работать до назначения пенсии по старости.
Пока еще действуют льготы: на пенсию уже нельзя выйти по достижении 55 и 60 лет, но можно получать ее на полгода раньше, чем установлено законом.
Что нужно знать о пенсионном возрасте в 2020 году
В 2020 году меняются правила выхода на пенсию по старости. Вот главное:
Поделитесь с теми, кто готовится к пенсии:
Рассказать о новом пенсионном возрасте
Что такое пенсионная реформа
Пенсионной реформой называют изменения в законе о пенсиях по старости. В 2019 году они были глобальными: пенсионный возраст повысили до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Это на пять лет больше, чем было до поправок. В 2018 году женщина могла получать пенсию из бюджета, когда ей исполнялось 55 лет. А с 2019 года так уже не получится. Если женщине исполняется 55 лет, права на пенсию она еще не имеет: придется ждать и работать до 55,5.
Подробный разбор основных изменений в пенсионной системе есть в отдельной статье Т—Ж. Здесь расскажем только о том, что произойдет с возрастом выхода на пенсию именно в 2020 году. И только о страховой пенсии по старости — ее еще называют трудовой пенсией и пенсией по возрасту. Еще есть социальные и государственные пенсии, но этот разбор не о них.
Как будет меняться пенсионный возраст
Пенсионный возраст повышается постепенно. Его не сразу подняли на пять лет.
В 2018 году женщине можно было выйти на пенсию ровно в 55 лет, а мужчине — в 60 лет. В 2019 году пенсионный возраст подняли на год, в 2020 году — еще на год, и так будет до 2023 года.
С этим сложно разобраться. Повышение пенсионного возраста зависит от того, в каком году возникло бы право на пенсию по старым правилам — тем, что действовали до 31 декабря 2018 года.
Допустим, Валентина Ивановна родилась 10 марта 1966 года. 10 марта 2021 года ей исполняется 55 лет. По старым правилам она могла бы выйти на пенсию в этот же день — 10 марта 2021 года. Но с учетом реформы пенсионный возраст ей подняли на 3 года, то есть выплаты из бюджета она начнет получать только с 10 марта 2024 года. Тогда ей исполнится 58 лет.
На сколько ежегодно повышают пенсионный возраст
| Год появления права на пенсию по старым правилам | Сколько прибавят к старому пенсионному возрасту |
|---|---|
| 2019 | 1 год |
| 2020 | 2 года |
| 2021 | 3 года |
| 2022 | 4 года |
| 2023 или позднее | 5 лет |
Окончательное повышение для всех случится только в 2028 году. Тогда на пенсию выйдут женщины 1968 года рождения и мужчины 1963 года рождения: им будет по 60 и 65 лет соответственно.
В каком возрасте можно выйти на пенсию в 2020 году
Для 2019 и 2020 годов есть особые условия. В этот период действует не только постепенное повышение пенсионного возраста, но и так называемая льгота. Ее суть в том, что на пенсию можно выйти на полгода раньше, чем установлено общими правилами реформы.
В 2019 и 2020 годах на полгода раньше на пенсию выходят те, кто получил бы на нее право в эти годы по старым правилам.
Например, во второй половине 2019 года право на пенсию получили те женщины, что родились в первой половине 1964 года. То есть в 2019 году им исполнилось 55 лет, пенсионный возраст для них повысили до 56 лет, но якобы дали льготу — разрешили получать пенсию в 55,5 года.
В первой половине 2020 года право на пенсию получат женщины, которые родились во втором полугодии 1964 года. Право на пенсию по старым правилам у них появилось в 2019 году. Пенсионная реформа прибавила к этому сроку еще год. Пенсию по новым правилам назначили бы во второй половине 2020 года — в 56 лет. Но с учетом льготы таким женщинам разрешили обратиться за пенсией на полгода раньше, то есть в первой половине 2020 года.
Кто выйдет на пенсию в 2020 году
| Женщины | Мужчины | |
|---|---|---|
| Дата рождения | II полугодие 1964 года | II полугодие 1959 года |
| Выйдут на пенсию по новым правилам | I полугодие 2020 года | I полугодие 2020 года |
| В каком возрасте | 55,5 года | 60,5 года |
Хотя речь идет о льготе, на самом деле никакой льготы тут нет. Пенсионерам сначала повысили пенсионный возраст на год, а потом разрешили выйти на пенсию на полгода раньше. Но это все равно позже, чем было до реформы. Поэтому понятие льготы, которое использует ПФР, весьма условное. Работать все равно придется дольше, но все же в 2020 году пока меньше, чем в будущем.
Во втором полугодии новых пенсионеров не будет
В 2020 году на пенсию по старости — именно в связи с наступлением пенсионного возраста — можно выйти только с января по июнь. А во втором полугодии право на пенсию по старости впервые не возникнет вообще ни у кого. И в первой половине 2021 года — тоже.
Дело в том, что пенсионерам, которые по старым правилам получали право на пенсию в 2020 году, возраст повышают на два года.
Если 55 лет женщине исполняется в марте 2020 года, она выйдет на пенсию только в 57 лет. Этого возраста она достигнет в марте 2022 года. С учетом льготы за пенсией можно обратиться на полгода раньше — в 56,5 года, то есть только в сентябре 2021 года.
С июля 2020 по июнь 2021 на пенсию могут выходить те, кто получил это право раньше, но пока им не воспользовался. Или те, кто имеет право на досрочную пенсию. Но на общих основаниях по достижении установленного пенсионного возраста в этот период на пенсию никто не выйдет.
Если право на пенсию возникло до 2020 года
Если женщине еще в 2019 году исполнилось 56 лет или мужчине — 61 год, но они до сих пор работают, право на пенсию по возрасту у них уже есть. Они могли им не воспользоваться по разным причинам, но могут сделать это в любой момент: и в первой, и во второй половине 2020 года — или позже, когда захотят.
Какие еще есть требования к пенсионерам по возрасту
Чтобы получать страховую пенсию по старости, мало достичь определенного возраста. Еще нужно накопить хотя бы минимальный стаж и баллы. Каждый год их нужно все больше, но это не следствие последней реформы, а старое требование закона.
Сколько баллов и стажа нужно для обычной пенсии в 2020 году
| Минимальный стаж для пенсии | 11 лет |
| Минимальные пенсионные баллы | 18,6 |
| Максимальное количество баллов за год | 9,57 |
Проверить стаж и баллы можно через интернет на госуслугах. Сейчас там уже есть данные за третий квартал 2019 года. В начале года ходили слухи, что из выписок опять пропали баллы и стаж. Сейчас все в порядке, но вы все равно проверьте — и расскажите в комментариях, если найдете ошибки в своем лицевом счете.
Если стажа или баллов по выписке не хватает, можно использовать нестраховые периоды, например уход за ребенком или пенсионером. Или докупить за деньги: это законный способ. Весь стаж так купить нельзя, и нужно считать, что выгоднее: потратиться на взносы или получать пенсию позже.
Новые пенсионные льготы для многодетных мам пока не работают
Вместе с повышением пенсионного возраста многодетным мамам разрешили выходить на пенсию на несколько лет раньше. До реформы досрочную пенсию назначали только мамам пятерых детей, а теперь ее могут получить и те, у кого трое или четверо детей.
Условия досрочной пенсии для многодетных матерей
| Сколько детей | В каком возрасте назначат пенсию | Возраст для пенсии в 2020 году |
|---|---|---|
| Трое | 57 лет | обычный — 55,5 года |
| Четверо | 56 лет | обычный — 55,5 года |
| Пятеро и больше | 50 лет | досрочный — 50 лет |
Мамы троих детей могут выйти на пенсию в 57 лет — на три года раньше нового пенсионного возраста. Но если в 2020 году такой маме исполнилось 57 лет, значит, право на пенсию у нее и без льготы возникло еще в 55 лет — до пенсионной реформы, в 2018 году. Она и так может получать пенсию с любого дня 2020 года, если еще за ней не обратилась. Так что никаких послаблений именно многодетность в 2020 году ей пока не дает.
Так же и у мамы четверых детей. Если в 2020 году ей исполнится 56 лет, то в 2019 году ей уже было 55 — то есть появилось право на пенсию по старым правилам. По новым ее назначат всего лишь на полгода позже — в 55,5.
И только со второй половины 2021 года мать четверых детей сможет прочувствовать всю прелесть своей пенсионной льготы. Женщина, которая родились в первом полугодии 1965 года, получит право на пенсию только в 56,5 — во второй половине 2021 года. Но если она родила четверых детей, то выйдет на пенсию досрочно — в 56 лет, в первом полугодии.
Мамы троих детей оценят льготу только в 2023 году. Благодаря льготе и детям им начнут платить пенсию уже в 57 лет. То есть, если маме троих детей в 2023 году исполнится 57, она уже получит право на досрочную пенсию. А ее ровесница 1966 года рождения, у которой только двое детей, будет получать ежемесячные выплаты из бюджета только с 2024 года. Для женщин 1967 года рождения разница будет еще больше: многодетные будут получать пенсию с 2024 года, а остальные — с 2026.
Для назначения досрочной пенсии многодетной женщине нужно иметь 15 лет стажа и хотя бы минимальное количество баллов для того года, когда возникло право на пенсию. В 2023 году это будет 25,8 балла.
Для мам пятерых детей ничего не меняется: они выходят на пенсию в 50 лет, как и раньше. Отдельные условия — для мам, которые имеют северный стаж: у них есть досрочная пенсия даже с двумя детьми.
В случае с многодетными мамами понятие льготы тоже условное. Фактически льгот для них по сравнению с прежними условиями выхода на пенсию нет. Раньше мама троих детей спокойно выходила на пенсию в 55 лет, а теперь не сможет. Но многодетным отцам еще обиднее: для них досрочной пенсии из-за детей вообще не бывает.
сан, Было бы справедливо все отчисления на недоживших до пенсии отдавать наследникам. Та сумма,которая накапливается на «дожитие» и делится на срок дожития,оседает в ПФР.Страшно подумать,сколько там уже осело!
Виктор, у меня тоже 7 грыж остеопароз и коксортроз инвалидность не дают мне 55 уйду через 2 года.на пенсию.а так в этом году надо было.
Новые сказки от ПФР
.Если выйти на пенсию на 10 лет позже установленного срока, то ее размер вырастет более чем вдвое.Ничего такая заманушка, правда? Типа, доживи до 99,9 лет и получи купон-скидку на приобретение пятой доли в однокомнатной квартире.Если подробнее, то суть в том, что размер пенсии увеличивается на 42% при увольнении с работы на пять лет позже достижения пенсионного возраста, и вдвое, если увольняться через 10 лет.Обещатели из ПФР объясняют это прямопропорциональным увеличением премиальных коэффициентов в зависимости от стажа работы. Чем он больше, тем выше размер премии. Если выйти на пенсию сразу, то размер ее страховой части составит 15 803 рубля в месяц, а если повременить 10 лет, то уже 35 542,78 рубля в месяц, что как раз в 2,25 раза больше.Сказка ложь, да в ней намек. Работайте до гроба, дорогие россияне. Но даже если представить, что это правда, и кто-то, кроме героев ВОВ, получает пенсию выше тридцатки, то 35 тыс – это по-прежнему не та пенсия, на которую рассчитывают россияне.По данным соцопросов, большинство наших людей ожидают размера пенсии в районе 10-20 тыс рублей в месяц, при этом, для адекватной жизни без шика людям нужно по крайней мере 40 тыс рублей. Пенсионерский минимум сейчас составляет 8846 руб.Молодежь в возрасте от 24 до 45 лет в рекламу ГПП не верит и считает основным источником дохода по достижении пенсионного возраста работу или подработку, а не саму пенсию.При этом, с каждым годом число заемщиков в категории пенсионеров. С начала года объем потребкредитов, выданных заемщикам старше 60 лет, вырос на 15–20%.
В ПФР уточнили возраст пенсионеров в 2022 году
В ПФР уточнили возраст пенсионеров, которые в 2022 году смогут получать выплаты.
Сотрудники Тульского отделения Пенсионного фонда России (ПФР) рассказали, какие граждане смогут получить пенсию в 2022 году. Об этом сообщает ТСН 24.
Претендовать на получение выплат смогут женщины, которые родились во втором полугодии 1965 года (56,5 года). Что касается мужчин, то они должны были родиться во втором полугодии 1960 года (61,5 года).
По состоянию на 2021 год в России проживают 42,6 миллиона пенсионеров. Из них 8,6 миллиона граждан продолжают работать.
Читайте также:
Террорист потребовал освободить казанского стрелка под угрозой взрыва в подземке Петербурга
Средство массовой информации сетевое издание «Царьград/Tsargrad» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации СМИ: серия Эл № ФС77-81359 от 30 июня 2021 г.
Главный редактор — Токарева Д.И.
Учредитель — НАО «Царьград медиа»
Адрес редакции — 115093, г. Москва, переулок Партийный, д.1, к.57, стр.3, эт.1, пом.I, ком.45
Копирование и использование полных материалов запрещено, частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на сайт tsargrad.tv. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал tsargrad.tv. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.
© 2021, все права защищены. НАО «Царьград медиа».
Госдума отказалась снижать пенсионный возраст
Износ организма у 60-летних, высокая смертность, сложности трудоустройства пожилых и общемировые тенденции вроде роботизации не изменили позицию единороссов.
Госдума отклонила в среду сразу два законопроекта, предусматривающих отмену принятого в 2018 году решения о повышении пенсионного возраста в России. Первый законопроект разработали депутаты от «Справедливой России», которые потребовали не просто вернуть прежний возраст выхода на пенсию для женщин в 55 лет и для мужчин — в 60 лет, но и ввести мораторий на его повышение до 1 января 2035 года. Второй законопроект, инициаторами которого выступили депутаты от КПРФ, предполагал не только возврат прежнего пенсионного возраста, но и смягчение условий для досрочного выхода на пенсию в связи с длительным стажем работы до 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, а также снижение пенсионного возраста для женщин, родивших четырех и трех детей, до 51 года и 52 лет соответственно.
Пенсионную реформу депутаты от этих фракций назвали «преступлением» против собственного народа. Вернув же прежний возраст выхода на пенсию, Госдума могла бы «реабилитировать» себя в глазах граждан, убеждены в «Справедливой России» и КПРФ.
К тому же, как заметил автор одного из таких проектов, «эсер» Валерий Гартунг, у властей не было экономических оснований для повышения пенсионного возраста сразу на пять лет. «Экономической целесообразности не было, потому что за время с 2018 года (когда был принят соответствующий закон) все федеральные бюджеты были профицитными, и за прошедшие четыре года собралось уже около 10 трлн рублей. Это примерно все пенсионные деньги. То есть после этой реформы не произошло того, в чем вы нас убеждали, обосновывая необходимость повышения пенсионного возраста, — люди жить дольше не стали, пенсии тоже не выросли, при этом деньги в стране есть. Спрашивается, зачем же тогда повышали пенсионный возраст?», — вопрошал депутат.
Коммунист Олег Смолин, представляющий депутатам законопроект КПРФ, также сказал, что власти не имели права повышать возраст выхода на пенсию, в первую очередь, из-за низкой продолжительности жизни в стране. «У нас до 60 лет не доживают 30% мужчин, а до 65 лет — 43%. В Европе нигде такого нет, даже на Украине и в Белоруссии мужчины живут дольше. Это что же — отработал, в деревянный макинтош и поехал?» — фактически процитировал Смолин высказывание президента Владимира Путина, сделанное им в 2015 году.
Независимый депутат Оксана Дмитриева также подтвердила, что средняя продолжительность жизни в России составляет всего 71 год. «Замечу, что 60 лет назад в СССР продолжительность жизни была 69,5 лет. Другие страны увеличили этот показатель с тех пор на 20 лет, а мы лишь на два года», — обратила внимание депутат.
«После пенсионной реформы рейтинг „Единой России“ рухнул. Никаких доводов в пользу повышения пенсионного возраста нет, одни сплошные минусы. Зачем же это сделали?» — сокрушался и коммунист Михаил Матвеев.
Однако представитель профильного комитета Госдумы по труду и соцполитике Светлана Бессараб («Единая Россия») заявила, что решение о повышении пенсионного возраста было вынужденным. «Итоги пенсионной реформы подводить еще рано», — заявила депутат. После чего сослалась на данные одной из американских компаний, спрогнозировавшей, что к 2040 году в России на 60% увеличится количество работников пенсионного возраста. «Уже сегодня соотношение работающих к пенсионерам составляет 1,7», — заметила Бессараб.
Предложение же вернуть прежний возраст депутат назвала популистским. «Один законопроект был внесен незадолго до выборов, а второй сразу после них», — сказала она.
«Говорите, не было выхода? А как быть с тем, что пенсии в реальном выражении только в этом году снижаются уже девять месяцев подряд, хотя обещали, что они вырастут. Ситуация изменилась радикально — смертность выросла, экономическое положение ухудшается, цены растут», — перечислил «эсер» Андрей Кузнецов. Бессараб же утверждала, что «пенсии в целом растут», а также приводила в пример другие страны, которые, по ее словам, также поднимают пенсионный возраст.
«Италия, Польша, Китай, наоборот, они снизили пенсионный возраст и не умерли», — возразил ей коммунист Николай Коломейцев. После чего напомнил, что объем средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) составил уже 14 трлн рублей. «А ведь его, если вы помните, именно для того и создавали, чтобы выполнять пенсионные обязательства перед гражданами», — напомнил депутат. «Ну, и насколько хватит этого ФНБ? Максимум на три года, а дальше что?», — невозмутимо отвечала Бессараб.
Гартунг же утверждал, что в решении пенсионной проблемы в России можно обойтись и без денег из ФНБ. «Да вы закройте коррупционную дыру — у нас в год воруют по 6 трлн рублей, а еще внутренние офшоры открыли и дают деньги нефтяным компаниям. То есть забирают триллионы у предпенсионеров и перекачивают их в госкомпании, то есть в карманы узкой группы людей, — видимо, это и было целью этой самой «реформы», — предположил депутат.
«Люди не могут уже работать в предпенсионном возрасте из-за физического износа организма или их не берут, вы это понимаете?» — пытался достучаться до парламентского большинства и «эсер» Михаил Делягин. Но Бессараб говорила, что сейчас сложно трудоустроиться всем. «Может, уже прекратим бередить эту незаживающую рану ради саморекламы?» — предложила она.
«Люди внутренне эту ситуацию (повышение пенсионного возраста) уже списали, то есть перевернули эту страницу в своей жизни. Они реалисты и признают, что с этим уже ничего не поделаешь. Давайте лучше думать, как нам двигаться дальше», — поддержал ее лидер «Новых людей» Алексей Нечаев. А единоросс Михаил Терентьев полагает, что «результативно» решение о повышении пенсионного возраста можно будет оценить только в 2028 году. Его слова вызвали смех в зале заседаний. Однако Смолин убежден, что российским властям рано или поздно придется пойти на снижение пенсионного возраста: «Вы примете этот закон и, прежде всего, по причине роботизации и технологизации труда — к этому сейчас идет весь мир». Главное, чтобы на этом пути наша страна снова не свернула куда-нибудь не туда.
Правительство Мишустина иезуитски отказало россиянам в понижении пенсионного возраста
Правительство РФ не поддержало законопроект российского сенатора о снижении возраста выхода на страховую пенсию по старости.
Напомним, ранее член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, представитель законодательного (представительного) органа государственной власти Орловской области, член ЦК КПРФ Василий Иконников предложил снизить возраст выхода на страховую пенсию по старости с 65 лет до 61 года для мужчин и с 60 до 56 лет для женщин. Кроме того, он выступил и за уменьшение трудового стажа для досрочного выхода на пенсию — с 42 до 38 лет и с 37 до 33 лет соответственно, а также за снижение требований к возрасту для получения социальной пенсии по старости — с 70 до 66 лет и с 65 лет до 61 года соответственно.
Эта инициатива с чисто человеческой точки зрения выглядит вполне здраво — поигрались, дескать, чиновники с пенсионным возрастом, и хватит. Мол, если даже вертикаль власти фактически признала, что повышение возраста выхода на заслуженный отдых не дало того экономического эффекта, который ожидался, так давайте сейчас остановимся, и не будем доводить «людоедский» эксперимент до конца.
Однако комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности не прислушалась к инициативе представителя КПРФ и вынесла вердикт: кабинет министров новацию не поддерживает.
В принципе, то, что правительство займет именно такую позицию, не удивляет, это было абсолютно предсказуемо. Ну, в самом-то деле, не для того под прикрытием бравурных фанфар ЧМ-2018 по футболу власти втихушку пропихивали решение о повышении пенсионного возраста на пять лет, чтобы потом «включать заднюю».
Поражает здесь другое — крайний цинизм и иезуитство формулировок, которыми российский кабмин мотивировал свою позицию.
Во-первых, правительственная комиссия в своем отзыве на законопроект указала, что поэтапное повышение пенсионного возраста «в долгосрочной перспективе позволит создать устойчивую финансовую основу для систематической индексации пенсий темпами, опережающими инфляцию, и обеспечить повышение уровня пенсионного обеспечения граждан с учетом адаптации пенсионной системы к складывающимся демографическим условиям».
Но позвольте, как с нашим уровнем смертности и продолжительностью жизни, особенно среди мужчин, адаптировать пенсионную систему «к складывающимся демографическим условиям»?
— У нас смертность трудоспособного населения в 2,5 раза выше, чем в европейских странах, — отмечает руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением, доктор медицинских наук Гузель Улумбекова. — Такое положение напрямую связано с ограниченными возможностями граждан иметь нормальный доход и приличную работу. В России детская смертность в полтора раза выше, чем в новых странах Евросоюза, сопоставимых с нами по уровню экономического развития.
— Сейчас мы довольно стремительно падаем в «яму», дно которой будет достигнуто к концу двадцатых годов, а за ней последует, так сказать, демографический бугор, поскольку рождаемость и характер воспроизводства населения у нас протекает по синусоиде, — продолжает тему председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Игорь Крупнов. — Только дело в том, что каждый такой бугор будет существенно ниже предыдущего, потому что синусоида, увы, затухающая. И если убрать за скобки всякие сценарии типа «привлечь в страну 20 миллионов мигрантов из Азии на ПМЖ», то говорить о том, что ситуация с демографией у нас улучшится, не приходится.
Обратим внимание и на другой аргумент правительства. По мнению аналитиков кабмина, «необходимость внесения в пенсионное законодательство предлагаемых законопроектом изменений не подтверждается статистическими данными, полученными в ходе правоприменения, и анализом действующих правовых норм, обосновывающим их неэффективность».
Что на деле означает эта формулировка, без бутылки, как говорят в народе, не разберешь. Неужели есть какая-то волшебная статистика, которая свидетельствует о том, что пенсионная реформа приносит благотворные плоды?
— Для того и выбрана такая формулировка, чтобы сам черт, как говорится, тут ногу сломал, — считает аналитик ГК ФИНАМ Алексей Коренев. — При чем тут правоприменение? Этот термин относится к юридической системе, к судам, а тут совсем другая сфера. Я думаю, налицо типичный камуфляж, образец чиновничьего языка.
Написали бы уж тогда честно — понижение пенсионного возраста невозможно потому, что пенсионные отчисления работников не покрывают затраты на выплаты пенсий. Ситуация ведь действительно дошла до того, что почти половина бюджета ПФР — трансферты бюджета, и самым простым выходом из положения для нашего правительства стало повышение пенсионного возраста. Потому что так уменьшилось количество пенсионеров с одновременным увеличением числа работающих.
Но вот так прямо правительству говорить нельзя, иначе люди возмутятся. Хотя они, полагаю, и без того уже все прекрасно понимают.
«СП»: — То есть такое повышение пенсионного возраста — чистое ноу-хау наших функционеров в правительстве, а не следствие давления Международного валютного фонда, который рекомендовал в свое время России провести пенсионную реформу?
— У МВФ, конечно, своя точка зрения, и пенсионная реформа, действительно, была нужна. Действительно, в европейских странах, на которые любят ссылаться наши чиновники, пенсионный возраст повыше нашего. Но там все проводилось действительно в виде реформ, которые плавно шли в течение 10−20 лет.
Во-первых, создавалась медицина для пожилых, потому что этой категории требуется совершенно иное обслуживание. Во-вторых, менялась система управления рынком труда, чтобы пожилые могли себе найти работу, переучившись. В-третьих, сам возраст выхода на пенсию повышался в режиме 1−3 месяца в год, незаметно.
У нас же на самом-то деле никаких таких разумных реформ не было и в помине, просто механически и залпом подняли возраст выхода на пенсию. Причем в режиме по 6 месяцев за год, что очень заметно для людей. А МВФ имел в виду совсем другое, так что отсылки к нему — это тоже, по сути, лукавая отмазка.
Наконец, правительственные функционеры заявили, они не поддерживают снижение пенсионного возраста еще и потому, что он «не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения нового вида расходных обязательств, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Это, опять же, лукавство чистой воды. На самом деле источников для финансирования уже целая куча, их даже искать не надо, достаточно лишь политическую волю проявить.
— Например, у правительства по 2020 году остался неизрасходованным 1 триллион бюджетных средств. Этого с лихвой бы хватило на выплаты по 20 тысяч рублей всем нашим пенсионерам, и хватило бы еще на доплаты детям не до 8 лет, как было сделано, а до 16 лет, — подметил секретарь ЦК КПРФ, доктор политических наук Сергей Обухов — Да и потом, только в 2020 году наши «коронавирусные олигархи» обогатились в общей сложности на 7 триллионов рублей, а 4 триллиона вывезли за рубеж. В общем, куча источников финансирования.
А ведь есть еще возможности, о которых говорил доцент РЭУ им. Плеханова Олег Комолов — национализация промышленности, заслон на пути вывода капитала из страны. Отважься на них правительство — и возраст выхода на пенсию не надо было повышать, и сами пенсии можно было прилично повысить. Но на практике это означало бы отъем денег у наших олигархов, кормящих власть. Пойти кабмину на такое, как говорится, кишка тонка.
А раз так, то дальнейшая судьба нашей пенсионной системы становится вполне предсказуемой.
«Если мы, условно говоря, снижаем налоги и страховые взносы с 30% до 15%, то общий трансферт из бюджета в Пенсионный фонд России может вырасти в два раза — с нынешних 3 триллионов рублей до 6 триллионов. И сколько времени наш бюджет сможет позволять себе подобные расходы? — задается вопросом экономист Никита Масленников. — Очевидно одно — после окончания нынешнего пандемического кризиса, где-то уже во второй половине этого года, все же придется заниматься тем, каким образом перезапустить в новых обстоятельствах нашу пенсионную систему как основную составляющую всего механизма социального страхования».
Учитывая, что наши министры предпочитают не ломать головы над последствиями своих решений, а рубить с плеча, ответ на этот вопрос, пожалуй, уже известен: сработало один раз, так почему не сработает второй?