Тема 12. Международная экономическая интеграция
Цель – анализ предпосылок и последствий интеграционных процессов, а также характеристика современных тенденций международной интеграции.
Задачи:
Оглавление
12.1. Объективные основы и сущность международной экономической интеграции
Понятие интеграция трактуется по-разному. Одни считают, что это процесс, другие склонны использовать этот термин и для обозначения состояния, являющегося результатом интеграционных процессов. Здесь и далее мы будем говорить о процессе интеграции, а термин интегрированность использовать для обозначения меры взаимосвязи интегрирующихся экономик, меры результата интеграции как процесса. Экономическая интеграция – процесс взаимопроникновения, переплетения, сращивания, объединения национальных экономик.
Возможность абсолютизации экономической или политической сторон процесса интеграции обусловливает существование двух крайних точек зрения на этот процесс. На одном полюсе – отождествление интеграции со спонтанным развитием международных экономических связей, происходящим вне зависимости от регулирующей деятельности государств (интеграция де-факто), на другом – признание интеграционными лишь процессов, протекающих в рамках официально оформленных экономических союзов под целенаправленным воздействием правительств интегрирующихся государств (интеграция де-юре или институциональная интеграция). Степень фактической интегрированности национальных экономик определяется интенсивностью взаимодействия хозяйствующих субъектов.
Показателем интенсивности процесса институциональной интеграции может быть и число взаимных межправительственных соглашений. По данному показателю Содружество независимых государств (СНГ) – среди лидеров: его страны-участники подписали несколько сотен (до 800) документов, нацеленных на углубление интеграции. Однако реальный результат процесса интеграции де-юре зависит от его эффективности, т.е. от степени реализованности взаимных соглашений. Там, где недостает реальной заинтересованности бизнеса, механизмы реализации соглашений не проработаны, а их выполнение не контролируется, интеграционное бумаготворчество остается игрушкой для чиновников.
12.2. Основные типы торгово-экономических соглашений
В литературе по вопросам региональной интеграции речь чаще всего идет о двух основных формах торговых блоков – зонах свободной торговли и таможенных союзах. К другим формам РИС относятся общий рынок, экономический и валютный союз, а также РИС с более низким уровнем интегрированности – преференциальные соглашения и форумы (типа АТЭС или СНГ).
Преференциальные соглашения часто становятся первым шагом к экономической интеграции. Они предусматривают взаимные или односторонние льготы по доступу на рынки договаривающихся стран. Чаще всего преференции встречаются в рамках взаимодействия развитых стран с развивающимися, а также между самими развивающимися странами.
Зона свободной торговли (ЗСТ) – группа стран, снижающих или ликвидирующих барьеры во взаимной торговле. Таможенный союз (ТС) – зона свободной торговли с единым внешним тарифом:
ТС = ЗСТ + единый внешний тариф
ЗСТ более распространены, чем ТС. Дело в том, что к аждая страна может входить в любое количество зон свободной торговли, но только в один таможенный союз – это следует из определения ТС. У каждой из двух форм торговых блоков есть свои преимущества и свои недостатки (см. табл. 12.1).
Плюсы и минусы двух форм торговой интеграции
Зона свободной торговли
Таможенный союз
Преимущества (+)
Страны-участницы сохраняют самостоятельность в определении внешнеторговой политики
Нет конкуренции за лучший тариф, единая сильная позиция на внешнеторговых переговорах
Недостатки (-)
Громоздкий механизм отслеживания происхождения товара
Сложность согласования единого тарифа, отказ от независимой внешнеторговой политики
Преимуществом ЗСТ считают то, что ее участники сохраняют самостоятельность в определении внешнеторговой политики по отношению к третьим странам. Эту форму предпочитают, например, США, не желающие связывать себя дополнительными обязательствами и координировать внешнеэкономическую политику со своими партнерами по торговым блокам (прежде всего – по НАФТА, включающему США, Канаду и Мексику) и двусторонним соглашениям. США заключили уже более десятка двусторонних соглашений о свободной торговле с небольшими странами Латинской Америки, Азии и Африки, а также с Австралией.
Недостатком ЗСТ считают громоздкий механизм отслеживания происхождения товара. Дело в том, что сохранение различных барьеров на пути товаров из стран, не входящих в ЗСТ, требует сохранения контроля на внутренних границах этой ЗСТ, дабы отсечь товар, происходящий из третьих стран и подлежащий обложению импортной пошлиной. Эта задача оказывается не такой уж простой, если речь идет о товаре, импортированном из третьих стран, но подвергшемся переработке на территории ЗСТ. Для таких случаев разработаны два варианта правил происхождения товара (rules of origin):
На практике используются и комбинации этих подходов, со множеством вариаций по группам товаров. Зачастую описание правил определения происхождения товаров занимает гораздо больше текста, чем само соглашение о свободной торговле. Нелишне здесь посочувствовать таможенникам, вынужденным разбираться в особенностях оформления грузов из стран, для которых законодательство устанавливает разные правила происхождения товаров (напомним, что даже без учета ЗСТ, уровень таможенного обложения импортных товаров, в соответствии с Общей системой преференций, различается в зависимости от того, прибыли ли они из развитых, развивающихся или наименее развитых стран).
Таможенный союз лишен этого недостатка. Правила происхождения, как и внешний тариф, здесь едины для всех участников, но пошлина уплачивается только на внешних границах. Перемещение товара внутри ТС можно уже не контролировать, особенно, если участники унифицировали или гармонизовали свои стандарты безопасности товаров. Поэтому развитые ТС ликвидируют таможенные посты на внутренних границах, как это сделал в 1993 г. Европейский Союз. Между участниками ТС нет конкуренции за лучший тариф, и товар ввозится там, где удобно – без поиска «самого низкого забора». Страны – члены ТС могут выступать единым фронтом на внешнеторговых переговорах, что усиливает их позицию и снижает издержки дипломатии.
Логическим завершением сближения институтов и экономической политики в рамках экономического союза становится полная интеграция экономик стран-участниц РИС. Полностью интегрированная группировка представляет собой разновидность РИС, в рамках которого, наряду с сохранением условий функционирования менее сложных типов союзов, обеспечивается унификация экономической политики стран-членов. Полностью интегрированная группировка завершает движение по пути формирования единого хозяйственного комплекса. Процесс интеграции переходит в состояние интеграции.
Схема Балассы представляет несомненный интерес, рисуя перспективу развития интеграционного процесса, генерируемого внутренними противоречиями, объективно присущими каждой из выделенных стадий.
Как уже отмечалось, доминирующим типом РИС является ЗСТ. При этом многим ЗСТ не суждено стать ТС – хотя бы потому, что их участники связаны альтернативными соглашениями. Маловероятен, к примеру, таможенный союз в составе стран НАФТА, Бахрейна, Иордании, Израиля, Марокко, Сингапура и Австралии, хотя все эти страны имеют соглашения о ЗСТ с США. Многие из них не имеют даже общей границы, что лишает ТС смысла – невозможно реализовать основное преимущество этой формы торгового блока.
С другой стороны, некоторые РИС сразу формируются как таможенные союзы, минуя стадию ЗСТ. В прошлом таковыми были ТС Бельгии, Нидерландов и Люксембурга (Бенилюкс), а в 19 в. – ТС германских государств до их объединения Бисмарком. В наше время ярким примером такого ТС является Меркосур – таможенный союз Бразилии, Аргентины, Уругвая и Парагвая, которым в 2006 г. присоединилась Венесуэла. Таким образом, теория стадий интеграции уже не может считаться универсальной.
Следует понимать, что наличие словосочетания «зона свободной торговли» или «таможенный союз» в названии той или иной региональной группировки не обязательно свидетельствует о завершенности процесса формирования ЗСТ или ТС. Название рождается с подписанием соответствующего соглашения, но процесс снятия барьеров занимает несколько лет и не всегда завершается успешно. ТС шести стран ЕЭС формировался в течение 11 лет, а по договору НАФТА ликвидация таможенных барьеров растягивалась на 15 лет. Кроме того, в ЗСТ и ТС часто предусматриваются изъятия из режима свободной торговли для чувствительных секторов.
Либерализация в рамках РИС, как правило, идет дальше, чем в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), поскольку заинтересованность во взаимном доступе на рынки выше, а договориться между собой нескольким странам легче, чем полутора сотням участников ВТО. Здесь мы выходим на два важных вопроса, касающихся соотношения глобальной и региональной интеграции, а также возможного числа участников РИС.
Региональные торговые блоки, вообще говоря, выглядят нарушением принципа режима наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ), положенного в основу ГАТТ. Однако уже в исходном тексте ГАТТ 1947 г. было предусмотрено исключение из РНБ для преференциальных соглашений, таможенных союзов и зон свободной торговли (ст. ХХ IV). В ней говорится, что РИС допустимы, если они не увеличивают барьеры для доступа на интегрирующиеся рынки товаров из третьих стран. Вновь заключаемые соглашения проходят процедуру нотификации в ГАТТ для выявления их соответствия ст. ХХ IV. Аналогичное положение предусмотрено в ГАТС (гл. V).
На теоретическом же уровне признается, что глобальная либерализация была бы более эффективна, чем региональная. Однако если и пока добиться полной либерализации в мировых масштабах не удается, более быстрое продвижение в том же направлении в масштабе отдельных регионов является т.н. «вторым лучшим» из возможных вариантов (выражение британского экономиста Джеймса Мида). Впрочем, вопрос о замене множащихся РИС одним глобальным в рамках ВТО не сходит с повестки дня – напротив, он становится все более актуальным по мере того, как обилие ЗСТ и ТС все более напоминает, по словам Джагдиша Бхагвати, «чашку спагетти».
Характеризуя число участников РИС, вполне уместно задать вопрос о том, сколько стран могут эффективно объединиться? На этот вопрос нельзя дать однозначного ответа. Тем не менее, ясно, что с лишком много стран не смогут эффективно вести переговорный процесс. Конечно, пример ВТО свидетельствует о возможности достижения договоренностей и большим числом стран, однако этот процесс идет уже в течение десятилетий, и темпы его уступают темпам либерализации в регионах. Простые формулы комбинаторики позволяют подсчитать количество переговорных пар из числа стран-участниц создаваемой группировки.
число сочетаний из m по n
Например, 
Соответственно, 6 стран составят 15 переговорных пар, а 12 стран – уже 66.
Здравый смысл подсказывает, что в силу усложненности процесса согласования решений эффективность создаваемых РИС с числом участников более пяти-семи невысока. Это подтверждают примеры Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), ныне известной как Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ), СНГ, ряда африканских группировок. Конечно, этого нельзя сказать о Европейском Союзе, но на начальном этапе правила и механизм европейской интеграции согласовывали и формировали не 25, а только 6 государств. Впрочем, и в ЕС по мере его расширения нарастают проблемы управляемости, проблемы соотношения суверенитета стран-участниц и полномочий институтов ЕС. В таких условиях возникают новые вопросы, в решении которых не всегда возможно добиться консенсуса; тогда решение либо не принимается вовсе, либо какие-то страны вынуждены подчиниться решения большинства.
12.3. Экономические последствия вступления стран в торгово-экономический союз
Последствия присоединения страны к РИС многообразны и еще недостаточно изучены в силу короткого периода существования большинства РИС. Вместе с тем параллельно с бурным ростом числа РИС, растет и количество научных публикаций на эту тему. Традиционно в центре внимания находятся последствия присоединения к торговому блоку. Начало этим исследованиям положил американский экономист Джекоб Вайнер, опубликовавший в 1950 г. работу по теории таможенных союзов. Вайнер сформулировал два ныне широко известных эффекта региональной интеграции: потокообразующий эффект и потокоотклоняющий эффект.
Потокообразующий эффект – переключение спроса от производителей с высокими издержками к производителям с низкими издержками (за пределами страны, но внутри торгового блока). Для начала поясним это определение на примере. Предположим, что некий товар в России продается по 100 р. за штуку, а в соседней Белоруссии – по 80 р., а размер импортной пошлины в России на этот товар – 30%. Тогда белорусский товар в России будет стоить 104 р., т.е. дороже местного (абстрагируемся от транспортных и иных трансграничных издержек) и не составит ему конкуренцию. В случае формирования между Россией и Белоруссией ЗСТ либо ТС, белорусский товар окажется в России дешевле российского, и потребители переключат свой спрос на него. Налицо создание торговли.
Международная экономическая интеграция
Концепции международной экономической интеграции
Международная экономическая интеграция (МЭИ) — процесс экономического взаимодействия стран на основе интернационализации производства, т. е. международной производственной кооперации и международного разделения труда.
В конце XX в. международная экономическая интеграция стала важным фактором ускоренного развития экономики отдельных регионов и повышения конкурентоспособности стран — членов интеграционных объединений.
Экономическая интеграция определяется следующими условиями (факторами):
Предпосылками международной экономической интеграции стали:
В основе теории МЭИ лежит принцип выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда.
В теории МЭИ существуют различные концепции, обусловленные разными оценками интеграционного механизма.
Сторонники неолиберализма (В. Репеек, М. Аллэн) считают МЭИ единым рыночным пространством в масштабе нескольких стран, где действуют стихийные рыночные силы.
Сторонники корпорационализма (С. Рольф, У. Ростоу) утверждают, что интеграцию международной экономики осуществляют не рыночный механизм и государственное регулирование, а международные корпорации, способствующие рациональному и сбалансированному развитию мирохозяйственных связей.
Теоретики дирижизма (Я. Тинберген, Р. Санвальд, И. Штолер) считают, что МЭИ возможна на основе общей экономической политики и согласования национального законодательства стран с целью создания оптимальной структуры общего хозяйства.
Российские ученые-экономисты М. М. Максимова, Н. П. Шмелев, Ю. В. Шишков подчеркивают, что МЭИ свидетельствует о развитии МРТ, интернационализации производства, влиянии рыночных механизмов на взаимное приспособление национальных хозяйств.
Цели международной экономической интеграции:
Уровни международной экономической интеграции
Первый уровень МЭИ означает, что между странами заключаются преференциальные торговые соглашения, рассматриваемые как подготовительный этап интеграции.
На втором уровне интеграции страны создают зону свободной торговли, предусматривающую полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при их сохранении в торговле с третьими странами.
Третий уровень интеграции связан с образованием таможенного союза. Таможенный союз предусматривает беспошлинную внутриинтеграционную торговлю товарами, услугами и полную свободу их перемещения внутри рынка. Органы управления таможенного союза — межгосударственный совет на уровне министров и постоянно действующий межгосударственный секретариат.
На четвертом уровне интеграции страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — труда и рабочей силы, возникает общий рынок.
Межгосударственная координация экономической политики осуществляется на периодических совещаниях глав государств и правительств, встречах руководителей политических ведомств и поддерживается работой постоянно действующего секретариата.
Пятый уровень МЭИ характерен для экономического союза (ЭС). Наряду с общим таможенным тарифом, свободой движения товаров и факторов производства в нем предусмотрена координация макроэкономической политики, унификация законодательства в валютной, бюджетной и денежной областях. Возникают новые органы управления ЭС, наделенные правом принимать решения без согласования с правительствами стран — членов ЭС.
Принципиально возможен шестой уровень МЭИ — политический союз, который может предусматривать передачу национальными правительствами большей части своих функций в отношениях с третьими странами надгосударственным органам. Пока ни одной из интеграционных группировок такой уровень развития не достигнут.
Интеграционные объединения в мировой экономике
По данным Всемирной торговой организации (ВТО), в мире насчитывается более 30 интеграционных объединений различного типа. Движущей силой МЭИ являются предприятия, заинтересованные в достижении оптимального масштаба своей деятельности. Они используют следующие преимущества интеграции:
Ограничения суверенитета при интеграции государств могут нанести ущерб отраслям производства страны, ранее защищенным от импорта товаров протекционистскими мерами.
В связи с этим некоторые страны, проводя независимую национальную политику, отказываются от единых унифицированных требований сообщества (Великобритания, Швейцария отказались от введения евро).
Государства — члены интеграционных объединений могут игнорировать требования (правила) ВТО о предоставлении режима наибольшего благоприятствования третьим странам.
Партнерам по МЭИ предоставляются большие льготы, нежели другим странам.
На пути к общемировой (в рамках ВТО) экономической интеграции многие страны на ближайшую перспективу предпочитают узкую регионализацию.
Большинство интеграционных объединений находится на ранних подступах к поставленным целям (Африканское экономическое сообщество, провозгласившее целью создание экономического союза 51 африканской страны, будет организовываться в течение переходного периода длительностью 34 года, начиная с 1994 г.).
Независимо от провозглашенных целей и названий, большинство группировок находится на уровне либо преференциальных торговых соглашений, либо зоны свободной торговли, которые наиболее просты для реализации.
В 1988 г. между США и Канадой было заключено Соглашение о зоне свободной торговли, а в 1992 г. образовалась Северо-американская ассоциация свободной торговли — НАФТА (США, Канада, Мексика). НАФТА открыла путь к созданию единого континентального рынка, свободе перемещения товаров и услуг, капитала и труда.
В рамках НАФТА увеличение экспорта приводит к росту числа рабочих мест. Доля США во внешнеторговом обороте Канады составляет около 70%, а Канады во внешней торговле США — 20 (для сравнения: в ЕС доля Германии во внешнеторговом обороте Франции составляет около 20%, а доля Франции во внешней торговле Германии — около 10%). В Мексике значительно вырос объем иностранных инвестиций. Имеют тенденцию к усреднению социально-экономические показатели в странах НАФТА, растут объемы торговли между странами.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе, дающем 60% мирового производства ВВП, сложился азиатский четырехугольник: Япония — Китай — новые индустриальные страны (Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур) — АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (1967): Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины). Интеграция данных стран происходит на базе АСЕАН и включает три направления:
АТЭС (1989) — Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, в котором состоит Россия, включает 21 государство, образующих зону свободной торговли.
В активизации МЭИ в Южной Америке все большую роль играет МЕРКОСУР — общий рынок стран Южной Америки, созданный в 1991 г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Уругваем; в 2012 г. присоединилась Венесуэла. Это крупнейший рынок Латинской Америки (55% населения — более 300 млн чел.; совокупный объем ВВП — приблизительно 3 трлн долл.; 40% прямых зарубежных инвестиций), достигнутая форма интеграции — таможенный союз.
Среди других объединений МЭИ Южной Америки выделяются:
В Африке МЭИ началась в конце 1960-х гг. Наиболее активными интеграционными группировками в Африке являются:
К проблемам развития МЭИ в Африке относят разные уровни экономического развития стран, однородность и недиверсифицированность экономики, неразвитость инфраструктуры, политическую нестабильность.
СНГ (Содружество Независимых Государств) — объединение суверенных государств (Азербайджан, Армения, Республика Беларусь, Грузия (до 2009 г.), Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина) — образовано в соответствии с договором между ними в 1991 г. на территории бывшего Советского Союза.
Основой создания СНГ стал принцип формирования новых хозяйственных связей (сведение к минимуму произвола администрации, многосторонняя и двухсторонняя координация, наднациональное регулирование). Актуальная задача — создание экономически однородного поля хозяйственной деятельности предприятий, расположенных на территории СНГ (зоны свободной торговли, единого информационного пространства). Постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом организации является Исполнительный комитет СНГ. Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ.
В дальнейшем на основе общности социально-экономических, технологических и внешнеторговых интересов был создан таможенный союз некоторых стран СНГ (1995 г.), преобразованный в 2000 г. в Евразийское экономическое сообщество — ЕврАзЭС (Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан (приостановил членство в 2008 г.)). Интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС имеют базовое значение для стран СНГ.
По мере становления единого экономического пространства поставлены задачи создания и развития зоны свободной торговли, таможенного союза, платежного союза, общего рынка труда, общего аграрного рынка, общего инвестиционного и научно-технического пространства.
Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС (или Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России) окончательно сформирован в 2010 г. с вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза от 27.11.2009 г. № 17.
Результаты интеграции в СНГ противоречивы: из достигнутых договоренностей большинство не было выполнено, но Содружество не распалось и доказало целесообразность своего существования.
Европейский союз (ЕС), насчитывающий в своем составе 27 европейских стран, был образован в 1992 г. ЕС законодательно закрепил следующие цели:
Экономический и валютный союз государств ЕС формирует единое экономическое пространство, в котором действует валюта ЕС — евро. Финансовыми инструментами ЕС являются различные фонды (регионального развития, социальный, фонд сплочения и др.). Европейский инвестиционный банк способствует реализации долгосрочных инвестиционных проектов.
Главными органами управления ЕС являются Европейский совет, Еврокомиссия, Европарламент. Вспомогательные и консультативные органы — Экономический и Социальный комитет, Комитет регионов, Счетная палата (Палата аудиторов).
ЕС является основным торговым партнером России. На него приходится 61% импорта и 62% экспорта РФ. Поставки из России покрывают 20% всех нужд ЕС в импортном топливе.
Расширение ЕС предоставляет России прямой доступ к рынку ЕС, насчитывающему 500 млн человек и дающему около 22% мирового ВВП. ЕС и РФ планируют создать четыре общих пространства (экономическое, безопасности и правосудия, внешней безопасности, исследований и образования).
Критерии международной экономической интеграции и тенденции ее развития
Для того чтобы оценить, насколько создание той или иной интеграционной группировки соответствует интересам международной экономики в целом, в 1990-х гг. Всемирный банк сформулировал следующие принципы (критерии):
В большинстве случаев позитивные эффекты интеграции превышают негативные. Общие закономерности этого следующие:
Последние десятилетия лидером в мировой экономике остаются Соединенные Штаты Америки. На современном этапе их лидерство обеспечивается главным образом превосходством над другими странами по масштабам и богатству рынка, степени развития рыночных структур, уровню научно-технического потенциала, мощной и разветвленной системой мирохозяйственных связей по линии торговли, инвестиций и банковского капитала.
Современная промышленность США потребляет около 1/3 всего добываемого в мире сырья. Страна обладает самым емким рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения.
Корпорации США прочно удерживают мировое первенство по таким направлениям НТП, как производство самолетов и космических аппаратов, сверхмощных компьютеров и их программного обеспечения, полупроводников и новейших мощных интегральных схем, лазерной техники, средств связи и т. д. На долю США приходится свыше 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах.
Прочные позиции удерживают США и в обработке накопленных массивов знаний, предоставлении информационных услуг. Этот фактор играет очень существенную роль, так как быстрое и качественное информационное обеспечение стало все больше определять эффективность работы всего производственного аппарата.
В настоящее время в США сосредоточено 75% банков данных, имеющихся в развитых странах. Поскольку в Японии, как и в Западной Европе, нет равнозначной системы банков данных, еще длительное время их ученые, инженеры и предприниматели будут продолжать черпать знания в основном из американских источников. Это усиливает их зависимость от США, влияет на коммерческую и производственную стратегию потребителя информации.
Западная Европа занимает особое место в мировом хозяйстве. На ее долю приходится около 23% совокупного ВВП и 7% населения мира.
Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые в промышленном отношении страны — ФРГ, Францию, Италию и Великобританию, которые сосредоточивают 50% населения и 70% ВВП.
На долю Западной Европы приходится около 20% мирового производства сельскохозяйственной продукции. Ведущими производителями сельскохозяйственных товаров являются Франция (14,5%), ФРГ (13%), Италия (10%), Великобритания (8%).
Атомная энергия производится и потребляется в 10 странах. В целом в Финляндии, Бельгии, Швейцарии на нее приходится 15-20%, в Швеции и Франции — свыше 75%.
Процессы дифференциации, протекающие во всех подсистемах мировой экономики, следовательно, и в развивающихся странах, привели к выделению особой группы стран и территорий, которые получили название “новые индустриальные страны” (НИС). Эти государства отличаются более высокими темпами экономического роста, более высоким уровнем развития хозяйства по сравнению с основной группой развивающихся стран. К НИС относятся: Республика Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг; Аргентина, Бразилия, Мексика (НИС “первой волны”); Малайзия, Таиланд, Чили (НИС “второй волны”); Индонезия, Турция (НИС “третьей волны”); Филиппины, Иран (НИС “четвертой волны”).
Наиболее динамичной является группа государств Восточной и Юго-Восточной Азии, в которую входят Япония, Южная Корея, Сингапур, Тайвань, Малайзия, Таиланд и Филиппины, а также Индонезия. Именно в этом субрегионе и формируется обширное азиатское “технологическое пространство”.
Стратегии экономического развития азиатских НИС опираются прежде всего на экспортно ориентированное производство готовых изделий. Поэтому эти страны превратились в крупнейших поставщиков обуви, одежды, текстильных изделий, бытовой электронной аппаратуры, персональных компьютеров, легковых автомобилей и других видов высокотехнологичной продукции на мировом рынке.
В Латинской Америке производство, за исключением Чили и Мексики, либо модернизируется слабо (в Аргентине, Бразилии), либо не модернизируется совсем, что предопределяет низкую конкурентоспособность экспортных товаров. Преобразования в экономике зачастую осуществляются в отрыве от социальной сферы, с нарушением системного подхода к реформированию.
Африка в геополитическом, экономическом и цивилизованном отношении состоит из двух достаточно различных субрегионов: территории, расположенной к югу от Сахары, и Северной Африки, типологически более близкой Ближнему Востоку. На континенте сосредоточено большинство беднейших государств планеты (32 из 52 стран региона относятся к группе “наименее развитые страны мира”), и их положение остается крайне неблагополучным. Африка — континент, который за предыдущее десятилетие становился не богаче, а беднее.
Характер и темпы экономического роста африканских стран находятся под воздействием ряда сдерживающих факторов, среди которых, помимо негативного влияния расточительного государственного сектора и неразвитой экономической инфраструктуры, следует назвать внутреннюю политическую нестабильность, межгосударственные конфликты, сокращение притока финансовых ресурсов извне, ухудшение условий торговли, затруднение доступа к международным рынкам.
Африканские страны пока еще находятся на стадии апробации различных моделей экономического развития, которые построены на разгосударствлении собственности, либерализации хозяйственной деятельности и стабилизации финансовой сферы. При этом более заметных результатов они добились только в достижении количественных показателей приватизации, которая по существу означает лишь смену собственности и вовсе не обязательно влечет за собой качественные изменения в экономике.
Не довольствуясь западными рецептами, африканские страны обращаются к опыту новых индустриальных стран Азии, где правительственные структуры и верно выбранные критерии научно-технического прогресса сыграли решающую роль в ускорении экономического развития.