Что представляет собой социокультурный комплекс на ассоциативной основе
Модель «Социокультурный комплекс»
Реструктуризация образовательных учреждений по модели социокультурного комплекса осуществляется практически во всех регионах-участниках эксперимента, что говорит о востребованности такой формы взаимодействия в социальной сфере в настоящее время.
Нормативно-правовое регулирование федерального уровня
Основным правовым документом, нормы которого используются при создании социокультурного комплекса является Гражданский кодекс Российской Федерации, поскольку именно в нем определяются требования к организационно-правовым формам различных, организаций, их имущественные и личные неимущественные права и обязанности и отношения с собственником (учредителем).
Главный акцент в нормативно-правовом обеспечении делается на локальные акты самих объединяющихся в комплекс учреждений социальной сферы, а при создании комплекса превалирующее значение имеют нормативные и ненормативные (т.е. распространяющиеся только на конкретный случай и не предназначенные для многократного использования) правовые акты органов местного самоуправления: постановления представительных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы главы местной администрации и исполнительных органов местной администрации и т.п.
В случае включения в состав социокультурного комплекса, создаваемого как единое юридическое лицо, учреждений, реализующих программы профессионального образования, в полном наименовании комплекса указывается его статус по образовательной программе наиболее высокого уровня, т.е. образовательного учреждения начального или среднего профессионального образования.
Варианты правового оформления
Возможны три варианта правового оформления социокультурного комплекса (центра):
— единое учреждение со статусом юридического лица, имеющего соответствующие структурные подразделения;
— ассоциация (союз) разных юридических лиц также со статусом юридического лица;
— организация без прав юридического лица, основанная на договоре о совместной деятельности и состоящая из разных юридических лиц.
Сельский социокультурный образовательный комплекс на договорной основе представляет собой сотрудничество юридических лиц и создается, как правило, на основании постановления главы районной администрации в соответствии с которым учреждения, участвующие в социокультурном комплексе, заключают между собой договор (договоры) о, совместной деятельности. В качестве участника договора (стороны) договора могут выступать органы местного самоуправления независимо от того, есть у данного органа статус юридического лица или нет, однако их права и обязательства по договору должны быть ограничены рамками закрепленной за ними компетенции (см. ст. 125ГКРФ)
Прим.: Статья 125 ГК РФ предусматривает, что от имени муниципальных образований участниками гражданских правоотношений выступают органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Хотя федеральными законами о местном самоуправлении предусмотрено, что органы местного самоуправления имеют, как правило, статус юридических лиц, однако не установлено, какие органы (структуры) местного самоуправления должны быть зарегистрированы в форме учреждений управления как юридические лица. Органом местного самоуправления сможет быть структурное подразделение администрации без прав юридического лица (т.е. не учреждение) и, тем не менее, в рамках своих полномочий наделенное правом участника гражданских правоотношений ст. 125 ГКРФ.
Для создания социокультурных комплексов на договорной основе необходимы следующие документы:
• программа реструктуризации, принятая местными органами самоуправления;
• положение о социокультурном комплексе;
• положение о координационном совете;
• договор или несколько договоров для установления юридически значимых отношений между участниками социокультурного комплекса.
Комплекс может включать в себя учреждений: среднюю общеобразовательную школу, детский сад, районную школу искусств, дом культуры, сельскую библиотеку, центр внешкольной работы, районный логопедический центр и некоторые другие структуры местного социума, в том число медицинские.
Социокультурный комплекс, созданный на основе договора, нуждается в координационном органе управления любого вида, состава, в соответствии с договором о совместной деятельности. Как правило, в состав координационный органа включаются руководители учреждений, объединившихся в социокультурный комплекс, и представители заинтересованных общественных организаций (родительских комитетов, организаций ученического самоуправления и др.), представители от органов местного самоуправления.
Сельский социокультурный комплекс на административной основе представляет собой единое юридическое лицо (чаще всего среднее общеобразовательное учреждение), вокруг которого сосредотачивается деятельность социальных структур муниципального образования с целью рационального использования бюджетных средств и ликвидации дублирования в работе. Такое объединение позволяет обеспечивать оптимальные условия полноценного воспитания и образования детей дошкольного и школьного возраста, их разностороннее развитие, социальную защиту, а также эффективно использовать социокультурные и производственные возможности социального окружения школы, его кадровые и материальные ресурсы для полноценной социализации личности.
Муниципальное образование как собственник муниципального имущества вправе на основании ст. 120 ГК РФ создать учреждение для выполнения функций социального характера. Закон не ограничивает такое учреждение только строго определенным видом деятельности.
В штатном расписании социокультурного комплекса, созданного на административной основе как единое юридическое лицо, рекомендуется предусмотреть дополнительные ставки заместителя директора по видам деятельности, социального педагога, педагогов дополнительного образования и другие.
Если в результате создания социокультурного комплекса на административной основе новое учреждение планирует реализацию других образовательных программ, то необходимо получение лицензии на образовательную деятельность в соответствии с новыми образовательными программами.
Для создания социокультурного образовательного комплекса на административной основе в форме единого юридического лица требуется решение местной администрации (либо представительного органа местного самоуправления) как уполномоченных собственником (муниципалитетом) органов. Создание такого комплекса ничем не отличается от создания любого муниципального учреждения. Проблемы административно-правового характера могут возникнуть при определении вида деятельности в процессе регистрации, при определении статей бюджетного финансирования и ведомственной принадлежности.
Алгоритм создания социокультурного комплекса предполагает разработку концепции реструктуризации и реформы социальной сферы органами местного самоуправления, реорганизацию местных ведомственных органов управления, утверждение и регистрацию устава социокультурного комплекса, наделение его имуществом (передачу имущества) на праве оперативного управления и выделение бюджетного финансирования, назначение руководителя и хозяйственной службы до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности, комплектование необходимым персоналом, получение лицензии и зачисление обучающихся.
Более реально создание социокультурного образовательного комплекса путем реорганизации (слияния или присоединения) существующих муниципальных учреждений. Социокультурный образовательный комплекс может быть создан путем реорганизации на основе ранее существовавших на данной территории учреждений социальной сферы. При создании таких социокультурных комплексов вносятся изменения в учредительные документы общеобразовательного учреждения (устав) и другие локальные нормативные акты учреждения. В частности, регистрируется новая редакция устава; директор учреждения утверждает новые правила внутреннего трудового распорядка и должностные инструкции работников. По инициативе руководителя учреждения в необходимых случаях могут быть пересмотрены условия трудового договора с работниками, коллективного договора с трудовым коллективом учреждения, но только с добровольного согласия другой стороны указанных договоров.
Анализ федерального законодательства, регламентирующего разные отрасли социальной сферы определенно свидетельствует о том, что социокультурный комплекс как единое юридическое лицо может существовать только в статусе образовательного учреждения, поскольку учреждения, не имеющие статуса образовательного учреждения, в соответствии с действующим законодательством не могут получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, пройти аттестацию и государственную аккредитацию. Что касается разных требований к уставу и органам управления различных видов учреждений социальной сферы, то эти вопросы юридико-технического характера решаются при разработке устава.
Договор о совместной деятельности как основная правовая форма социокультурного комплекса.
Договор может заключаться между различными организациями (учреждениями) социальной сферы, входящими в социокультурный комплекс на правах участников
договора. Для договорной формы не имеет значения ни ведомственная принадлежность, ни то, что участники договора могут иметь разных учредителей (собственников).
Для вхождения в комплекс необходимо лишь право участника на подписание договора и
Положения специальной главы 55 (Простое товарищество) наиболее детально регламентируют этот вид договора. По договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для достижения не противоречащей закону цели. Участники договора осуществляют вклады в общее дело, которыми признается все то, что участник вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи.
При этом вклады предполагаются равными по стоимости, если иное не следует из договора простого товарищества или фактических обстоятельств. Денежная оценка вклада товарища производится по соглашению между товарищами. :
Внесенное товарищами имущество, которым они обладали да праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства.
Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей.
Ведение бухгалтерского учета общего имущества товарищей может быть поручено ими одному из участвующих в договоре юридических лиц. Пользование общим имуществом товарищей осуществляется по их общему согласию, а при недостижении согласия в порядке, устанавливаемом судом. Обязанности товарищей по содержанию общего имущества и порядок возмещения расходов, связанных с выполнением этих обязанностей, определяются договором.
При ведении общих дел каждый товарищ вправе действовать от имени всех товарищей, если договором не установлено, что ведение дел осуществляется отдельными участниками либо совместно всеми участниками договора. При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие всех товарищей.
В отношениях с третьими лицами полномочие товарища совершать сделки от имени всех товарищей удостоверяется доверенностью, выданной ему остальными товарищами, или договором простого товарищества, совершенным в письменной форме.
Товарищ, совершивший от имени всех товарищей сделки, в отношении которых его право на ведение общих дел товарищей было ограничено, либо заключивший в интересах всех товарищей сделки от своего имени, может требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов, если имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были необходимыми в интересах всех товарищей. Товарищи, понесшие вследствие таких сделок убытки, вправе требовать их возмещения.
Решения, касающиеся общих дел товарищей, принимаются товарищами по общему согласию.
Порядок покрытия расходов и убытков, связанных с совместной деятельностью товарищей, определяется их соглашением. При отсутствии такого соглашения каждый товарищ несет расходы и убытки пропорционально стоимости его вклада в общее дело.
Соглашение, полностью освобождающее кого-либо из товарищей от участия в покрытии общих расходов или убытков, ничтожно.
Прибыль, полученная товарищами в результате их совместной деятельности, распределяется пропорционально стоимости вкладов товарищей в общее дело, если иное не предусмотрено договором простого товарищества или иным соглашением товарищей. Соглашение об устранении кого-либо из товарищей от участия в прибыли ничтожно.
Учреждения, объединяющиеся в социокультурный комплекс на основе договора, составляют договор в свободной форме, предусматривают в нем все условия взаимодействия, права и обязательства сторон, ответственность и другие «стандартные» реквизиты договоров, такие как полные наименования, адреса, банковские счета, уполномоченных на подписание лиц и т.п.
Статья отнесена к разделу: Администрирование школы
Социокультурный образовательный комплекс – образовательная организация, представляющая собой интеграцию общеобразовательной школы и учреждений дополнительного образования, реализующая программы дошкольного и общего образования, программы дополнительного образования, и обладающая разветвленной сетью внеклассных занятий в системе дополнительного образования (музыкальное, художественное, спортивное, иное), а также материальной базой, позволяющей использовать в процессе образования и воспитания современные технологии. Возможно с юридико-технической точки зрения включение в Комплекс также учреждений культуры, медицины и профессионального образования.
Данная модель реализуется в Республике Саха, Чувашии, Красноярском крае, Владимирской, Московской, Ленинградской, Нижегородской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Псковской областях.
Схема 1. Состав сельского социокультурного комплекса
Сельский социокультурный комплекс на административной основе представляет собой единое юридическое лицо (чаще всего среднее общеобразовательное учреждение), вокруг которого сосредотачивается деятельность всей социокультурной сферы округа (села) с целью рационального использования бюджетных средств и ликвидации дублирования в работе.
Такое объединение позволяет обеспечивать оптимальные условия полноценного воспитания и образования детей дошкольного и школьного возраста, их разностороннее развитие, социальную защиту, а также эффективно использовать социокультурные и производственные возможности социального окружения школы, его кадровые и материальные ресурсы для полноценной социализации личности.
При организации социокультурных комплексов необходимо внести некоторые дополнения и изменения в учредительные документы общеобразовательного учреждения (школы), например:
Председателем Совета предпочтительней избирать руководителей образовательных учреждений или учреждений культуры с периодической ротацией, так как глава сельской администрации в силу своих должностных обязанностей и так должен организовывать работу населения по месту жительства.
Схема 2. Состав координационного совета ССКК
Совет руководителей (координационный совет) создается для эффективной работы всех образовательных и культурных учреждений и использования возможностей каждого учреждения в духовно-нравственном воспитания обучающихся; организует условия для общения детей и взрослых, для самореализации личности каждого ребенка. Совет может заслушивать сообщения о ходе воспитательной работы всех учреждений, входящих в социокультурный комплекс.
Для повседневной работы могут быть организованы так называемые малые советы по направлениям, которые решают вопросы единства образования и воспитания в образовательном пространстве, намечают пути, формы, методы решения проблем воспитания в микросоциуме, готовят рабочие предложения для обсуждения и утверждения на совете руководителей (координационном совете). В малые советы могут входить заместители руководителей и методисты всех подразделений социокультурного комплекса.
Составляется план проведения совместных мероприятий школьного и сельского уровня с учетом профилактической работы по предупреждению подростковых правонарушений.
Ожидаемые результаты работы социокультурного комплекса могут предполагать:
В то же время, возможно образование социокультурного центра путем объединения нескольких учреждений, расположенных в разных зданиях (школа, клуб, сельская библиотека и др.) в единый комплекс, выполняющий общие задачи, в первую очередь, воспитательные.
Для введения модели социокультурных комплексов необходима разработка документов в зависимости от предлагаемой модели социокультурного центра:
На федеральном уровне отсутствуют специальные законы и нормативные правовые акты, регламентирующие порядок создания и функционирования социокультурного комплекса. Концепция реструктуризации сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, не является нормативным правовым документом, поскольку устанавливает не нормы права, а лишь определяет основные направления и линию развития образования, утвержденную Правительством Российской Федерации. В связи с этим, для нормативно-правового обеспечения создания социокультурного комплекса используются общие нормы, закрепленные в таких документах как Гражданский кодекс Российской Федерации, действующий Закон РФ “Об образовании”, законодательство о местном самоуправлении. Субъекты Российской Федерации могут принимать в рамках их компетенции собственные законы, в том числе и законы, регламентирующие создание и деятельность социокультурных комплексов. И все же главный акцент в нормативно-правовом обеспечении делается на локальные акты самих объединяющихся в комплекс учреждений социальной сферы, а при создании комплекса превалирующее значение имеют нормативные и ненормативные (т.е. распространяющиеся только на конкретный случай и не предназначенные для многократного использования) правовые акты органов местного самоуправления: постановления представительных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы главы местной администрации и исполнительных органов местной администрации и т.п.
Нормативно-правовое регулирование федерального уровня
Главным правовым документом, нормы которого используются при создании социокультурного комплекса является Гражданский кодекс Российской Федерации, поскольку именно в нем определяются основные требования к организационно-правовым формам различных организаций, их имущественные и личные неимущественные права и обязанности и отношения с собственником (учредителем). В частности, ст. ст. 48 и 49 ГК РФ содержат понятие и устанавливают правоспособность юридического лица, необходимые учредительные документы предусмотрены в ст. 52 ГК РФ. Правовой статус организации – юридического лица в форме учреждения определяется ст. ст. 120, 296 – 300 этого же кодекса. Нормы Гражданского кодекса во многом дублируются и уточняются в Федеральном законе “О некоммерческих организациях” № 7-ФЗ от 12 января 1996 года.
Как уже отмечалось ранее, создание социокультурного комплекса в форме единого учреждения сопряжено со многими трудностями, в т.ч. и со статусом работников такого комплексного учреждения (право на специальный стаж, пенсию до наступления пенсионного возраста и др.). По этой причине на практике социокультурные комплексы создаются, как правило, на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности). Договор заключается между различными организациями (учреждениями) социальной сферы, входящими в социокультурный комплекс на правах участников договора. При этом не имеет значения ни ведомственная принадлежность, ни то, что участники договора могут иметь разных учредителей (собственников). Для вхождения в комплекс необходимо лишь право участника на подписание такого договора и, на практике, согласование со своим учредителем. При создании социокультурного комплекса на основе договора все учреждения-участники договора полностью сохраняют свой статус.
Положения специальной главы 55 “Простое товарищество” наиболее детально регламентируют этот вид договора, и представляется необходимым привести в настоящем пособии извлечение из Гражданского кодекса норм этой главы.
Как уже отмечалось ранее решения о создании социокультурного комплекса или центра принимается на местном уровне заинтересованными органами и учреждениями. В том случае, если в составе комплекса предусмотрено участие учреждений профессионального образования, принадлежащих субъекту федерации, требуется соответствующее решение на уровне органов управления и(или органов) государственной власти субъекта федерации. Возможен и другой путь: субъект федерации вправе передать путем принятия закона “государственное полномочие” на создание (передачу) учреждения профессионального образования муниципалитету (местному самоуправлению). Условием передачи отдельных государственных полномочий является их финансирование из бюджета субъекта федерации.
Участники, объединяющиеся в социокультурный комплекс на основе договора, составляют договор в свободной форме, предусматривают в нем все условия взаимодействия, права и обязательства сторон, ответственность и другие “стандартные” реквизиты договоров, такие как полные наименования, адреса, банковские счета, уполномоченных на подписание лиц и т.п. То же относится и к учредительному договору о создании ассоциации (союза).
При создании социокультурного комплекса необходимо выполнить работу по приведению в соответствие с договорными обязательствами и правами уставов учреждений-участников, а также их локальных нормативных актов.
При необходимости изменения вносятся и в договор, заключаемый между учредителем и учреждением о взаимоотношениях сторон. В случае, если деятельность учреждения в составе комплекса затрагивает права и интересы работников, возможно потребуются изменения в коллективном договоре, заключаемом между представителем.
| «Опыт создания и проблемы функционирования сельских социокультурных комплексов различных типов» |
| 16.11.2007 г. |
| В 2002 г. Серпуховский муниципальный район был включен в федеральный эксперимент по отработке моделей реструктуризации сельской школы, а также Коломенский муниципальный район Московской области. На выбор районов повлияли показатели по системам муниципального образования, предшествующие экспериментальные наработки по развитию сельской школы, согласие органов власти муниципальных образований на сотрудничество. В ходе реализации проекта по реструктуризации образовательных учреждений, необходимо было создать модель «Сельского социокультурного комплекса», а также модель «Школьного образовательного округа». Помощник Главы администрации Серпуховского муниципального района |
| Опыт работы директора Ибряевской основной общеобразовательной школы Красногвардейского района Юлдашева Фаргата Асгатовича Модель реструктуризации сельской школы – «Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа» (Ибряевский социокультурный центр) |
| Представила: Табакова Е.П., методист УМК руководящих кадров ООИПКРО I. Теоретическая база опыта. 1. Вавилов А.И. Методические рекомендации по нормативно – правовому обеспечению вариативных моделей реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. – М.: АПКиПРО, 2004. – 47 с. 2. Гурьянова М.П., Орлов В.Б. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений села: методические рекомендации. – М.: Изд –во ИПСР РАО, 2003. – 191 с. 3. Концепция модернизации российского образования. Филиппов В.М. Модернизация российского образования. – М.: Просвещение, 2003. – 96 с. 4. Методические рекомендации по внедрению модели базовой (опорной) школы с сетью филиалов в региональные образовательные системы. – М.: 2004. – 127 с. 5. Методические рекомендации по внедрению модели социокультурного комплекса в региональные образовательные системы. – М.: 2004. – 142 с. 6. Методические рекомендации по внедрению модели ресурсного центра в региональгые образовательные системы. – М.: 2004. – 79 с. 7. Методические рекомендации по внедрению модели профильной сельской школы в региональные образовательные системы. – М.: 2004. – 172 с. 8. Модель «Базовая опорная школа с сетью филиалов» (опыт работы Главного управления образованием администрации Псковской области). – М.: АПКиПРО, 2004. – 67 с. 9. Модель «Ассоциация образовательных учреждений» (опыт работы Главного управления образованием Красноярского края). – М.: АПКиПРО, 2004. – 68 с. 10. Модель «Сельская профильная школа» (опыт работы Управления образованием администрации Новосибирской области). – М.: АПКиПРО, 2004. – 32 с. 11. Оптимизация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности: методические рекомендации/ Сост. Т.П. Згоржельская, И.И. Колисниченко. – М.: АПКиПРО, 2004. – 72 с. 12. Опыт работы Чувашской республики по апробации моделей реструктуризации сети сельских школ. – М.: АПКиПРО, 2004. – 36 с. 13. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Первый год эксперимента. Сборник материалов. Издательство МГОУ, 2002. – 108 с. 14. Реструктуризация сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности: опыт повышения квалификации/ И.И. Колисниченко, А.С. Сиденко, В.С. Хмелева и др.; Науч. ред. И.И. Колисниченко. – М.: АПКиПРО, 2004. – 160 с. 15. Сельская школа: эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (сборник материалов). Составители: Т.П. Згоржельская, О.Э. Соборнова, О.В. Разумовская. – М.: АПКиПРО, 2003. – 295 с. 16. Скопин А.Ю. Международный опыт реструктуризации сети сельских школ. – М.: АПКиПРО, 2002. – 46 с. 17. Эксперимент по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Сборник документов и материалов/ Составители: Т.П. Згоржельская, И.И. Колисниченко, О.Э. Соборнова. – М.: АПКиПРО, 2003. – 85 с. 18. http://rural-school.ru- сайт федерального эксперимента по реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности. Село Ибряево Красногвардейского района небольшое. Основные направления деятельности жителей села связаны с сельским хозяйством. В селе нет базового хозяйства, колхоз реорганизован в крестьянско-фермерские хозяйства, которые успешно развиваются. Доход жителей села стабилен, все занимаются ведением подсобного хозяйства. Интенсивно ведется строительство, в том числе жилищное. Создается много молодых семей, молодежь обзаводится жильем. Работа в крестьянско-фермерских хозяйствах позволяет иметь стабильный доход, открывает социальные перспективы. Село благоустраивается и развивается. В селе расположена Ибряевская основная школа, в которой обучается 42учащихся. Из них на первой ступени обучения – 13, на второй – 29. Анализ рождаемости в селе позволяет прогнозировать количество учащихся до 2010 года. Количество учащихся останется стабильным и не снизится менее 40 человек. На территории села находится несколько учреждений, с которыми школа поддерживает тесную связь: сельский клуб, библиотека, медпункт, мечеть и крестьянско-фермерские хозяйства. Системообразующим элементом сельского социума является школа. Сегодня актуальна проблема поиска новых принципов организации образовательной системы сельского социума, внедрения инновационных моделей взаимодействия села и школы, определения новых более эффективных форм взаимодействия с возможными социальными партнерами, использования педагогических ресурсов социального окружения. Актуальность исследования определяется необходимостью разработки научно-методического обеспечения перспективной для села модели реструктуризации школы на базе разработки и поэтапной реализации проекта «Школа – социокультурный центр села». Цель: создать модель социокультурного комплекса, интегрирующего образовательные услуги с услугами социума. — Разработать нормативно-правовые и организационно-методические основы для функционирования данной модели. — Повысить эффективность использования объектов социальной сферы. — Расширить культурно-образовательное пространство сельских школьников. III. Основополагающими принципами данного опыта являются: Проанализировав состояние сельского социума, проведя опрос жителей села, учитывая, что количество учащихся до 2010 года не уменьшается, село находится в развитии, серьезно проработав разнообразные модели реорганизации сельского образования, администрация школ пришла к выводу, что из всех моделей, предлагаемых концепцией реструктуризации, механизмом адаптации к местным реальностям, способных удерживать и оптимизировать равновесие между организационной, правовой, экономической, культурной целесообразностью для школы подходит модель «Сельский социокультурный центр». Социокультурный центр – это механизм, который должен обеспечить согласование и способы совмещенного бытия множества людей, реализацию договоренностей, коррекцию поведения участников и выработку отношений к ним. Социокультурный центр предусматривает систему отношений между «постоянными» и «временными» участниками социокультурных действий в рамках значимых для общества целей, идеалов, ценностей. Виды деятельности социокультурного центра Воспитательно-образовательная деятельность направлена на: — формирование у человека приемлемых для социокультурной среды установок, фиксированных для данного общества идеалов и ценностей как основы построения социокультурных действий и поступков; — развитие мышления и способностей к самоопределению и самореализации; — обеспечение реализации запросов, связанных с формированием способностей к будущей деятельности, жизнедеятельности и социально-культурному бытию. Культурно-просветительская деятельность направлена на: — самоопределение личности в пользу фиксированных и изменяющихся норм; — формирование культуры мышления; Социокультурная деятельность предполагает процесс реализации культурных норм с использованием соответствующих средств, методов и деятеля. V. Основные направления опыта. · создание команды единомышленников, рабочей группы из представителей различных организаций; · аналитическая работа группы по сбору и анализу информации по разным направлениям; · коллегиальный анализ объективной информации; · разработка нормативно-правовой базы; · анализ экономической эффективности; · адаптация позитивного опыта. VI. Новизна данного опыта определяется следующим: Привлечение управленческих структур разных уровней, что повышает их заинтересованность и утверждает партнерские взаимоотношения. Обеспечение условий для повышения роли органов местного самоуправления и хозяйственных, культурных организаций в решении проблем образования на селе. Модель обеспечивает высокий уровень самоопределения, социальной и профессиональной ориентации и адаптации школьников. Определяет новые более эффективные формы взаимодействия с социальными партнерами, использования педагогических ресурсов социального окружения. VII. Система работы директора ООШ. Сельский социокультурный комплекс представляет собой комплекс взаимодействующих между собой организаций сельского социума. Схема сетевого взаимодействия Нормативно – правовое обоснование данного опыта: — школа и учреждения, существующие на селе, входят в комплекс на договорной основе, строят работу по единому плану; — используется термин «социокультурный центр», так как школа выполняет функции организатора, координатора «центра», разных юридических лиц; — в устав школы внесены изменения, определяющие специфику ее функционирования в качестве центра; — координация деятельности оформляется в виде договора между школой, работающей в режиме социокультурного центра и социальными партнерами, учреждениями, входящими в состав комплекса. Устанавливаются договорные отношения с четким определением прав и обязанностей. · Научно-методическое обеспечение модели реструктуризации школы на базе разработки и поэтапной реализации модели «Школа – социокультурный центр». · Разработка и реализация методических рекомендаций по созданию модели. · Нормативно-правовое обеспечение реализации модели «Школа – социокультурный центр». · Создание и реализация модели «МОУ Ибряевская основная школа» (Социокультурный центр) и ее нормативно-правовое обеспечение. · Методика и инструментарий мониторинга реализации модели. Анализ деятельности директора Ибряевской ООШ Юлдашева Ф.А. показывает, что система работы по разработке модели реструктуризации сельской школы «Ибряевский социокультурный центр» эффективна и может быть рекомендована для других образовательных учреждений сельского социума. |
