В каких случаях проводится досмотр автомобиля
КоАП РФ Статья 27.9. Досмотр транспортного средства
1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
Досмотр автомобиля: как он проводится, и что может делать инспектор?
Иногда после остановки и проверки документов инспектор предлагает водителю открыть багажник или двери автомобиля для проверки. Можно ли делать это без понятых, что уполномочен делать инспектор при досмотре, и чем досмотр отличается от осмотра?
Проводить досмотр транспортного средства уполномочены проводить «должностные лица при осуществлении государственной функции» – то есть, любые сотрудники полиции при исполнении. Досмотр может быть проведен как на стационарном посту, так и при остановке водителя на дороге сотрудниками автоинспекции.
Пункт 202 административного регламента ГИБДД указывает, в каких случаях инспектор может провести досмотр автомобиля. В числе оснований для проведения осмотра указываются:
Формальное определение досмотра транспортного средства дают и административный регламент ГИБДД, и КоАП: согласно статье 27.9 последнего, досмотр ТС – это « обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности ». То есть, инспектор может попросить водителя открыть багажник, двери и капот автомобиля, при необходимости даже обследовать пространство под лючком заправочной горловины или попросить снять чехол с сиденья, так как он не является элементом конструкции.
Предусматривает административный регламент и возможность проведения досмотра без владельца автомобиля – но, как говорит пункт 204, только «в случаях, не терпящих отлагательства». Однако в нормальных условиях досмотр должен проводиться в присутствии владельца автомобиля.
Как уже было сказано выше, по результатам досмотра обязательно составляется соответствующий протокол, который, согласно пункту 212 административного регламента, подписывается «должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия». При этом владелец машины вправе отказаться от подписания протокола – в этом случае в протокол будет внесена соответствующая запись. Однако инспектор все равно должен выдать водителю копию протокола досмотра.
ГИБДД хочет провести обыск машины. Это законно?
У инспекторов ГИБДД есть право останавливать машины для осмотра и досмотра. ГИБДД опубликовала на официальном сайте обращение к водителям по этому поводу: там рассказывают, чем осмотр отличается от досмотра, когда проводятся эти процедуры и какие права есть у водителей.
Вот инструкция для водителей с учетом разъяснений ГИБДД и действующих нормативных актов.
Осмотр и досмотр автомобиля — это не одно и то же?
Осмотр и досмотр — разные процедуры, каждая со своими правилами. Инспектор не может сказать, что проводит досмотр, а назвать причину для осмотра. Оформить результаты на свое усмотрение он тоже не может. Если инспектор перепутает осмотр с досмотром, это повод признать проверку незаконной.
Обе процедуры нужны, чтобы проверять, не везет ли водитель что-то запрещенное и опасное, не скрывает ли кого-то и не готовит ли преступление. По крайней мере, формально так.
Осмотр — это визуальное обследование машины и груза
Основания для осмотра:
Других оснований для осмотра в регламенте нет.
Понятые и видеосъемка не обязательны, но не запрещены.
Что потом. Если все в порядке, водителю разрешают ехать дальше. Если нет, действуют по ситуации: например, могут начать разбираться с грузом. Но это будут уже другие мероприятия. Для тех, кто не возит ничего запрещенного, осмотр занимает несколько минут.
Если отказаться. ГИБДД пишет, что отказ от осмотра — это повод провести досмотр. Это более строгая процедура, в которой участвует не только сотрудник ГИБДД и все нужно фиксировать. Но Верховный суд отменил этот пункт регламента еще в 2012 году. Для досмотра нужны свои основания.
Справедливости ради надо сказать, что при необходимости найти основания для досмотра не так уже сложно, даже если водитель ничего не нарушил. Выполнить требование сотрудника полиции чаще всего проще, чем вступать в конфликт.
Досмотр — это когда можно трогать
Это тоже обследование, но не только визуальное: можно проверять содержимое и элементы автомобиля. Досмотр — серьезная процедура, для которой нужны веские основания и есть свои требования.
Основания для досмотра:
Как проводится. Водитель и пассажиры должны выйти из машины. Выходить надо только после составления протокола о досмотре. До этого водитель и пассажиры выходить не обязаны — документы можно передать через окно.
При досмотре должен присутствовать владелец машины. Владелец — это не обязательно собственник. Это тот, у кого во владении фактически находится машина. Если очень надо, могут обойтись и без владельца : всегда найдутся обстоятельства, когда нельзя откладывать. Но если таких обстоятельств не было, результаты досмотра недействительны.
Инспектор начинает обследовать машину, все элементы, места для груза и багажа. Он может сам открывать багажник, заглядывать в бардачок и доставать оттуда вещи. Лучше помогать ему в этом и показывать все лично.
В протоколе должны быть подписи инспектора, понятых и владельца машины. Если не подписать протокол, там поставят отметку об отказе. Лучше подписывать и перечислять возражения. Копию протокола должны выдать водителю.
Что потом. Если нарушений нет, машина поедет дальше. Если что-то найдут или в чем-то заподозрят, могут отправить на освидетельствование и изъять запрещенное. Для всего этого составляют отдельные протоколы: об изъятии, задержании машины, человека, аресте груза. Может понадобиться следственная группа — тогда для нее оставляют отдельные документы и вызывают сотрудников.
Если отказаться. За отказ от досмотра могут оштрафовать на 1000 рублей.
Если при досмотре не составили протокол или не позвали понятых
Это самоуправство. Протокол, понятые или видеосъемка — это не желание водителя и инспектора, а требование закона. Нарушение этого правила грозит инспектору штрафом в 300-500 рублей, а результаты досмотра нельзя считать доказательствами.
Можно ли снимать действия полицейских при осмотре и досмотре
Если инспектор говорит, что он против съемки и просит убрать камеру, это незаконно. Еще инспектор может ссылаться на то, что из регламента ГИБДД исключили условие о съемке. Это правда: из регламента исключили. Напомните ему, что регламент не для водителей, запрета на видеосъемку нет, а закон о полиции никто не отменял.
Осмотр и досмотр автомобиля. Основания и порядок производства. Это должен знать каждый водитель!
Приветствую вас, мои дорогие читатели!
Огромная к вам просьба: «Поставьте, пожалуйста, лайк и оставьте свой комментарий под данной статьей, ваше мнение очень важно!».
Досмотр и осмотр автомобиля и его основания. Это полезно знать каждому водителю!
Многие водители не знают, чем досмотр автомобиля отличается от его осмотра, и если вы читаете эту статью, то Вам в любом случае данная тема интересна, поэтому советую вам прочитать статью до конца, поскольку Вы для себя подчеркнете массу полезных вещей, которые сможете применить в жизни.
Порядок и правила проведения осмотра и досмотра транспортного средства определяются приказом МВД России от 23.08.2017 N 664. Советую Вам с ним ознакомиться, для Вас это будет очень полезно!
Осмотр транспортного средства
Опираясь на положения Административного регламента, который был утвержден приказом МВД России от 23.08.2017 N 664, следует сказать, что осмотром транспортного средства признается его визуальное обследование (визуальный обзор). Здесь следует обратить внимание на тот факт, что осмотр это визуальное обследование автомобиля, то есть инспектор не может трогать руками элементы автомобиля, самостоятельно открывать бардачок, багажник, двери и капот, а также совершать какие-либо действия подобного характера, все делается исключительно визуально, а если нужно осмотреть багажник или задний ряд сидений, то инспектор может потребовать от водителя открыть пассажирскую дверь или багажник, но даже в таком случае водитель может отказаться открыть багажник или двери авто и уведомить инспектора, что он обязательно выполнит данные требования, если будет проведен досмотр автомобиля.
Обращаю ваше внимание на тот факт, что если инспектор в ходе осмотра самостоятельно открывает двери, багажник, капот, то это является нарушением, а действия инспектора квалифицируются как самоуправство. Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В таком случае Вы имеете полное право осуществить звонок по «телефону доверия МВД России» и изложить всю суть происходящего события, а именно то, что сотрудник действует вопреки установленному законом порядку либо обратиться с письменным заявлением в прокуратуру с требованием провести процессуальную проверку и дать юридическую оценку действиям сотрудника ГИБДД.
Помимо этого в регламенте определен перечень оснований для проведения осмотра транспортного средства и груза, которыми являются:
Осмотр автомобиля осуществляется строго в присутствии водителя, а также граждан, которые сопровождают груз. Стоит сказать, что при осмотре Вы не обязаны покидать ваше транспортное средство.
Если вы перевозите груз, который находится под таможенным контролем, то сотрудник Госавтоинспекции должен в обязательном порядке сверить данные таможенных документов с клеймами пломб.
Составление инспектором акта осмотра транспортного средства и груза является обязательным требованием закона. Если осмотр был проведен, а акт осмотра не был составлен инспектором, то это является нарушением и поводом для проведения служебной и процессуальной проверки в отношении инспектора ГИБДД. Если есть основания, то осмотр должен быть проведен и составлен акт, а если акт не был составлен, то всю процедуру процессуального действия следует ставить под сомнение, как и получение каких-либо доказательств в результате проведения осмотра. Обязательно ознакомьтесь с актом осмотра и сделайте его фото либо скан через приложение «файнсканер».
Если осмотр транспортного средства был проведен инспектором, и отсутствуют какие-либо основания для проведения иных процессуальных действий, то водитель должен быть отпущен.
Если водитель отказывается добровольно предоставить возможность визуального осмотра автомобиля и груза при наличии оснований, закрепленных в законе, то сотрудник полиции вправе произвести досмотр (это официальная позиция ГИБДД, просмотрел несколько разъяснений Госавтоинспекции).
Досмотр транспортного средства
По смыслу закона досмотром транспортного средства и груза признается его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности (досмотр предполагает проверку содержимого автомобиля). Досмотр автомобиля осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. В ходе проведения досмотра Вы будете обязаны открыть сотрудникам ГИБДД багажник, бардачок, капот и двери авто, при этом сотрудники ГИБДД имеют право самостоятельно отодвигать и откидывать сиденья автомобиля, а также совершать иные действия подобного характера, которые могут быть выполнены с помощью автоматических регулировок, установленных в автомобиле. При проведении досмотра автомобиля сотрудники ГИБДД не могут трогать ваши личные вещи и досматривать их, а также нарушать конструктивную целостность отдельных деталей автомобиля.
Основаниями для досмотра автомобиля являются:
Досмотр автомобиля осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. А в случаях, которые не терпят отлагательств, досмотр автомобиля может быть осуществлен в отсутствие автовладельца.
Досмотр автомобиля проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками ГИБДД.
По окончанию досмотра сотрудниками ГИБДД составляется протокол о досмотре транспортного средства, который подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, а также понятыми в случае их участия. При этом если сотрудниками ГИБДД была осуществлена видеосъемка, то материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Отметим, что если досмотр был проведен без участия понятых либо без применения видеозаписи для фиксации хода досмотра, то в таком случае действия инспектора квалифицируются как самоуправство по ст. 19.1 КоАП РФ (об этом я писал выше).
Некоторые советы для водителей, которые будет полезно запомнить!
1) Всегда ведите запись вашего разговора с сотрудниками ГИБДД на камеру мобильного телефона либо на видеорегистратор, установленный в вашем автомобиле, поскольку вы можете зафиксировать в таком случае нарушения закона со стороны сотрудника ГИБДД. Данная запись послужит доказательством нарушения ваших прав, которая может быть в дальнейшем использована в суде.
2) Если инспектор провел осмотр и не составил акт, то требуйте от него составить акт осмотра, а если инспектор отказывается от его составления, то Вам необходимо зафиксировать данный отказ на камеру (фиксация нарушения инспектором положений регламента), поскольку акт должен быть составлен в обязательном порядке, а если его нет, то и осмотр проведен незаконно.
3) Требуйте от инспектора предоставить контактные данные его руководства для того чтобы вызвать на место ответственных должностных лиц для дальнейшего разбирательства.
4) Осуществите звонок по «телефону доверия МВД России» и сообщите о нарушении норм закона со стороны сотрудника ГИБДД, а именно, то, что сотрудник ГИБДД провел осмотр автомобиля, не имея на то оснований и без составления акта осмотра.
5) Обязательно ознакомьтесь с актом осмотра транспортного средства и сделайте его фото либо скан через специальное приложение, а при проведении досмотра требуйте от инспектора предоставить копию протокола о досмотре транспортного средства.
6) Если ваши права действительно были нарушены незаконными действиями сотрудников ГИБДД, то обращайтесь с письменным заявлением в прокуратуру с требованием провести процессуальную проверку в отношении инспектора ГИБДД и дать юридическую оценку его действиям, а его вышестоящее руководство будет в любом случае обязано провести служебную проверку.
На этом все, спасибо за внимание! Надеюсь, данная статья была полезной для Вас!
1) «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.03.2021);
2) Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.03.2021);
3) Приказ МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федераци. И в области безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.10.2017 N 48459)
Это должен знать каждый водитель. Как правильно показывать машину полиции
Серьезный спор возник между автомобилистами в соцсетях в сообществе «Синие ведерки»: столкнувшийся с сотрудниками ГИБДД водитель посчитал, что досмотрели его автомобиль не по правилам, без понятых. Разбираемся, можно ли заменить понятых видеосъемкой, в каких случаях инспекторы могут провести осмотр, а когда — досмотр машины и самого водителя.
Согласно разъяснениям ГИБДД, достаточным основанием для проведения осмотра транспортных средств и грузов считается наличие только лишь подозрения в том, что они используются в противоправных целях.
Кроме того, основаниями для осмотра автомобиля и груза служат:
Осмотр транспортного средства и груза заключается в визуальном обследовании транспортного средства и перевозимого груза. Он проводится без участия понятых и, чаще всего, без применения технических средств, хотя эта возможность не исключается.
Водителю при этом предлагается добровольно предоставить сотруднику полиции возможность визуально осмотреть транспортное средство и предполагаемые места перевозки груза: багажник и бардачок, кузов грузового автомобиля и так далее. Результаты осмотра отражаются в акте, составленном в произвольной форме.
Президент московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин в беседе с Autonews.ru объяснил, что осмотр инспекторам более удобен, потому что не нужно тратить время на составление протокола и поиск понятных. Однако эксперт подчеркнул, что проводить его можно только для проверки груза, трогать что-либо в автомобиле в таком случае сотрудник ГИБДД права не имеет.
«Например, водитель везет полный кузов окорочков, а в накладной у него указаны памперсы. Тогда инспектор в праве проверить груз, — привел пример Травин. — Инспектор может также сверить маркировочное обозначение на двигателе или кузове, это тоже осмотр. Так полицейский может убедиться, что документы соответствуют автомобилю. Но при этом он ничего не трогает».
В ГИБДД при этом подчеркивают: в случае отказа водителя добровольно предоставить возможность визуального осмотра автомобиля и груза сотрудник полиции вправе произвести досмотр.
Досмотр — это обследование автомобиля без нарушения его конструктивной целостности. Проводят в соответствии нормам закона «О полиции». Инспекторы в таком случае могут уже лично проверить багажник, бардачок, а также другие технологические полости и замкнутые пространства, в том числе топливный бак и обшивку кузова.
Однако управляющий партнер юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилл Гавриличев признает, что у инспекторов всегда найдется повод и причина. «Обычно они говорят, что машина попала под ориентировку, либо водитель похож на разыскиваемое лицо, — рассказал Гавриличев. — Но в Москве в розыске всегда есть белый седан. При этом у инспекторов работают свои негласные правила — в ночное время они проверяют водителей дорогих молодежных марок автомобилей на предмет наркотиков. Также есть особые направлении, например, Новый Арбат и Смоленская набережная — там водителей регулярно досматривают, проверяя наркотики и оружие».
Согласно разъяснениям ГИБДД, в отличие от осмотра, досмотр транспортного средства проводят либо в присутствии двух понятых. Альтернативой считается видеозапись. Решение проводить досмотр с понятыми или под видеозапись принимает инспектор ГИБДД — водитель обязан подчиниться. К примеру, в ночное время или на отдаленной трассе понятых найти не так просто. Таким образом отсутствие понятых при наличии съемки совершенно законно.
Независимо от наличия понятых, сначала инспекторы обязаны начать составлять протокол досмотра. Именно этот документ считается процессуальным основанием для начала процедуры. «Нельзя сначала провести досмотр, а потом составить документ», — обратил внимание Травин.
Снимать можно на любую видеокамеру, на любой смартфон, включая личный мобильный телефон инспектора — никаких жестких требований к устройствам законодательство не предусматривает. Главное, чтобы на видео было четко понятно, что там происходит. Съемку нужно начинать до составления протокола: инспектор представляется и сообщает, что составляет нужные документы, после чего приступит к досмотру автомобиля. Водителю не запрещено вести свою, альтернативную съемку.
«Если в процессе съемки были сделаны нарушения, например, началась она слишком поздно или там вообще ничего нельзя разобрать, водитель в праве обжаловать протокол и эту видеозапись будет оценивать суд. Процедуру проведения досмотра можно признать незаконной, если по видеозаписи непонятно, что происходит. Тогда действия сотрудников полиции можно признать незаконными и необоснованными», — уточнил Травин.
По итогам водителю вручается копия протокола о досмотре. Если полицейские что-то обнаружили что-то незаконное или подозрительное, эта информация должна быть отражена в документе. Если не нашли — тоже. Протокол подписывают водитель и понятые при их наличии.
При этом эксперт считает качественную видеосъемку более удобным вариантом для водителя. Так, если дело дойдет вдруг до суда, понятых оказывается не так просто отыскать и доказать с их помощью факт возможного нарушения со стороны инспекторов не получится.
В свою очередь Гавриличев предупреждает: в суде непросто будет оспорить протокол, если он был оформлен с нарушением, но концептуально все меры соблюдены. Например, если понятые пришли позже начала составления протокола и досмотра. «Эту лазейку знают полицейские и ею пользуются. С точки зрения права морали и логики, нет ничего критичного, если полностью исключить факт подбрасывания запрещенных предметов. Но такую ситуацию полностью исключать нельзя», — считает эксперт.
При досмотре сотрудники полиции сами будут открывать и проверять содержание бардачков, багажника и других интересующих их мест в автомобиле. Водители не должны этому препятствовать.
«Иногда инспектор предлагает «просто посмотреть багажник», просто чтобы проверить, не везет ли водитель чего-то, запрещенного, — обращает внимание Травин. Но поиск чего-то запрещенного имеет признаки досмотра, нужно оформлять все по правилам. Тогда нужны понятные, съемка и протокол.
Тем не менее автомобилисты чаще всего соглашаются на просьбы инспекторов обойтись без понятых и протоколов. Они сами открывают двери, бардачки и багажники, чтобы сэкономить время. Юрист Гавриличев рассказал об опыте нескольких его клиентов во время проведения этапов чемпионата Мира по футболу в Москве.