авторское право и библиотечная практика

Законодательство об авторском праве в библиотеке: проблемы внедрения

Законодательство об авторском праве в библиотеке: проблемы внедрения

Законодательство об авторском праве, соответствующее требованиям цивилизованного общества, в России было принято и стало реально воплощаться в 90-е годы ХХ в. Оно представлено следующими нормативными актами: Законами РФ « Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 000-1 и «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 01.01.01 г. № 000-1 и Федеральным законом РФ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

В библиотечной практике соблюдение норм авторского права связано как с обеспечением доступа к информации, особенно с использованием библиотечного фонда при копировании документов для читателей или для восстановления их утраченных или испорченных экземпляров, выдачи изданий по МБА и электронной доставкой документов, так и с созданием собственной интеллектуальной библиотечно-информационной продукции. В каждом из этих случаев библиотека в соответствии с действующим законодательством имеет, с одной стороны, преимущества, с другой множество проблем, особенно связанных с формированием новой для них электронной среды. В современных условиях развитие технических и технологических средств, способствующих созданию в библиотеках электронных информационных ресурсов: электронных библиотек (ЭБ), электронных каталогов (ЭК), баз и банков данных (БД) и комплектование фондов электронных документов опережает гражданско-правовые и социальные приоритеты.

Формирование в библиотеках электронных информационных ресурсов происходит по следующим направлениям.

2. Создание собственных электронных ресурсов: БД, ЭБ, ЭК, специализированных библиотечных программ для ЭВМ. Основные проблемы – это слабая защищенность создателей этих библиотечно-информационных продуктов, т. е. их авторов-сотрудников библиотек, и самих библиотек, владельцев и собственников этой продукции.

3. Использование электронных ресурсов других библиотек и информационных центров возможно только на договорной основе с соблюдением обоюдных интересов, лицензионной и правовой чистоты предоставляемых ресурсов.

4. Использование электронных ресурсов из телекоммуникационных сетей, в том числе из сети Интернет. Основные проблемы для библиотек – невозможность воспроизведения авторских текстовых документов, предоставляемых в сети Интернет, без разрешения авторов или правообладателей, а также слабая или почти невозможная идентификация авторских текстов в электронной среде, незащищенность прав авторов. В связи с этим возникает необходимость расширения использования технических и правовых средств защиты прав авторов в сети Интернет.

Развитие электронной среды в библиотеке идет весьма интенсивно, что порождает много проблем в их работе. Практика обеспечения библиотечно-информационного обслуживания пользователей в электронную эпоху значительно опережает нормы права, зафиксированные в действующих законах: Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» и федеральном законе РФ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».

Законодательные акты запрещают предоставление электронной текстовой копии документа во внешних электронных сетях, в частности в сети Интернет. Так, в соответствии со ст. 19, п. 2 «Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения предоставление во временное безвозмездное пользование библиотеками экземпляров произведений, введенных в гражданский оборот законным путем. При этом экземпляры произведений, выраженных в цифровой форме, в том числе экземпляры произведений, предоставляемых в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться во временное безвозмездное пользование только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме». Тем самым, вступает в противоречия с провозглашенными в ст. 29, п. 4 Конституции Российской Федерации нормами права, касающимися доступности информации, в том числе текстовой. Это одна из наиболее важных и сложных проблем, ограничивающая развитие электронных ресурсов в условиях внедрения новых информационных технологий в современных российских библиотеках.

Таким образом, требуются как новые подходы к законодательству об авторском праве, так и необходимо находить компромисс в решении этого вопроса (увеличение объемов цитирования текста, составление дайджестов и т. д.), который бы позволил библиотекам обеспечивать информационное обслуживание пользователей в полном объеме и в соответствии с современным уровнем развития информационного общества.

В настоящее время в действующем в России федеральном законодательстве по авторскому праву по-прежнему остаются нерешенными следующие проблемы.

¨ Обеспечение свободного доступа пользователей к фондам электронных документов, включенных в состав ЭБ, и возможностей их копирования и репродуцирования в режиме «офлайн» и «онлайн».

¨ Защита авторских прав библиотек-производителей и распространителей электронных документов.

¨ Возможность защиты прав пользователей ЭБ на доступ к электронным ресурсам.

К сожалению, действующий в настоящее время Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах», ограничивает деятельность российских библиотек, связанную с развитием электронных информационных ресурсов. В связи с возникающими противоречиями, необходимостью предоставить библиотекам возможность создавать новые информационные продукты, в том числе и ЭБ, и воспроизводить документы в электронных сетях в процессе обслуживания пользователей и в целях сохранности фондов (создание страховых копий произведений, восстановление ветхих экземпляров, предоставление по МБА копий документов другим библиотекам для восполнения их фондов). Особое значение в современных условиях приобретают вопросы, касающиеся информатизации библиотек и управления авторскими и смежными правами, развития технических и правовых средств защиты электронных ресурсов.

Руководители библиотек стремятся разрабатывать локальные нормативные акты. Это положения, правила, порядки, должностные инструкции, оперативно вводя в них дополнения и изменения, связанные с авторским правом. Например, в Положение о системе МБА в Российской Федерации включены пункты, регламентирующие межбиблиотечный обмен изданиями с точки зрения авторского права и защиты прав авторов. В РГБ при выдаче по МБА электронных продуктов вкладывается оберточная лицензия, объясняющая пользователям их права и обязанности. В правила пользования библиотекой могут быть внесены положения, регламентирующие права и обязанности пользователей, касающиеся использования авторских текстов в электронной виде. Например, ограничивающие объем копирования информации из сети или сообщающие особенности использования сети ИНТЕРНЕТ в библиотеке.

В последнее время в библиотеках начинает постепенно развиваться авторская договорная деятельность. Именно авторский договор выступает как инструмент управления интеллектуальной собственностью библиотек и элемент ее защиты. Это особенно важно для электронной среды, которая практически ничем не защищена или слабо защищена. Составление грамотного и четкого договора межу авторами, передающими свои права на использование произведений в электронном виде, и администрацией библиотеки. В авторском договоре прописываются все права и обязанности, как авторов, чьи произведения передаются для использования в электронном виде, так и сотрудников библиотеки, осуществляющих библиотечно-информационное обслуживание пользователей, по отношению того или иного электронного продукта. Например, фрагменты авторских договоров могут быть помещены в сети Интернет и, тем самым, пользователь будет оповещен о том, какие права на электронные продукты защищены, каковы условия их использования в библиотеке. Только в этом случае авторский договор может служить инструментом защиты прав авторов, в том числе авторов-сотрудников библиотеки, их творческого потенциала.

В сложившейся ситуации перед библиотекарями стоят следующие задачи:

¨ активно предлагать дополнения и изменения к действующему законодательству об авторском праве, защищая свои права как субъектов информационного общества;

¨ разрабатывать собственные локальные нормативные акты, имеющие юридическую силу на уровне конкретной библиотеки;

¨ развитие авторской договорной деятельности в библиотеке, как с авторами, так и с другими учреждениями и организациями.

Источник

Авторское право и электронные библиотеки. Проблемы и пути их решения

Интервью с Г.П. Ивлиевым, заслуженным юристом Российской Федерации, председателем Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по культуре

Тема: «Авторское право и электронные библиотеки. Проблемы и пути их решения.».

Организатор: Практический журнал для руководителей и юристов «Законодательство»

Григорий Петрович, насколько целесообразны, на Ваш взгляд, запреты, которые вводит лицензия? Вправе ли автор установить любые ограничения?

В России в настоящее время отсутствует национальная библиография электронных изданий. Ведется ли какая-либо работа в этом направлении?

В библиотеках можно найти далеко не все печатные издания, не говоря уже об электронных, которые их издатели даже не обязаны регистрировать. Почему Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» не исполняется?

Существует ли у современных библиотек проблема финансирования?

Как Вы оцениваете современные методы оцифровки контента и создания электронного хранилища данных? Какие возникают проблемы в этой сфере?

Проблемы с оцифровкой контента и создания электронного хранилища данных для федеральных библиотек имеют технологический характер. В основном для распознавания текстов используются современные системы оптического распознавания (OCR), однако определенные трудности распознавания рукописных текстов, скорописи XVII в. все еще имеются.
Главным же является принципиальное противоречие между процедурой оцифровки и четвертой частью ГК РФ, согласно нормам которой правообладателем выступает автор, позволяющий или не позволяющий переводить в электронную форму его интеллектуальную собственность. Изменение требований законодательства об интеллектуальной собственности снимет такие противоречия.
Осведомленность работников российских библиотек относительно института оцифровки весьма высока: регулярно проводятся конференции и семинары, подготовлены методические инструкции по оцифровке документов и ведению электронного хранилища данных. Они полностью соответствуют международной практике и рекомендациям Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (International Federation of Library Associations, IFLA).

Федеральный закон «О библиотечном деле» за последнее время корректировался уже несколько раз. Следует ли ждать новых его преобразований, и если да, то каких?

В Федеральный закон «О библиотечном деле» будут вноситься изменения, связанные в первую очередь с разрабатываемыми предложениями об изменениях ГК РФ в части авторского права и защиты интеллектуальной собственности. Кроме того предполагается отразить проблемы комплектования и хранения электронных документов, находящихся в информационно-телекоммуникационных сетях (удаленный и локальный доступ).
Поправки, касающиеся электронных ресурсов в части их создания и использования, также крайне необходимы.

Возглавляемый Вами Комитет Государственной Думы по культуре подготовил концепцию и рабочий вариант проекта нового федерального закона о культуре, который должен заменить устаревшие Основы законодательства о культуре 1992 г. Расскажите о проекте подробнее, пожалуйста.

Какие права будут закреплены в новом законе?

Чтобы этот акт действительно обеспечил позитивные изменения в отношении к культуре, в нем должны быть использованы соответствующие правовые средства. Поэтому в законопроекте прежде всего закреплено право каждого на участие в культурной жизни, которое раскрывается и наполняется реальным содержанием. Также упомянуто право на художественное образование в самом широком смысле, которое должно восприниматься и как часть общего права на образование, и как право на образование в сфере культуры и искусства. Это право должно сопутствовать всей жизни человека, способствовать его личностному и культурному развитию, эстетическому воспитанию. В окончательном тексте закона данное многогранное право должно быть раскрыто во всех его аспектах.
В новом федеральном законе о культуре мы должны обеспечить оптимальный баланс взаимосвязанных категорий единства культурного пространства и культурного разнообразия, гарантировать равную защиту и поддержку культурному наследию, доставшемуся от предков, и продуктам современной культуры. Принятие этого закона будет способствовать дальнейшему развитию нашей страны как социального государства, политика которого в соответствии с Конституцией РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Может ли культурное и эстетическое воспитание стать обязательным элементом образования?

Насколько надежно действующее законодательство охраняет книжные памятники?

Законодательная база по вопросам сохранения именно книжных памятников начала формироваться сравнительно недавно. Впервые в юридическую практику термин «книжный памятник» был введен в 2009 г. Основным законом, регулирующим вопросы государственного учета и охраны этих объектов, является Федеральный закон «О библиотечном деле» в редакции от 3 июня 2009 г.
Приказом Министерства культуры РФ от 3 мая 2011 г. N 429 утверждены порядки отнесения документов к книжным памятникам, регистрации книжных памятников, ведения реестра книжных памятников, в которых определены общие критерии причисления к книжным памятникам и процедура регистрации. Существенным недостатком закона является его отраслевой характер, который распространяется только на библиотеки, а книжные памятники хранятся и в музейных, и в архивных фондах.

Нужно ли, на Ваш взгляд, совершенствовать законодательство об охране объектов культурного наследия?

Сейчас эти вопросы регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Однако этот акт уже требует совершенствования. Наш Комитет по культуре разработал и подготовил ко второму чтению законопроект N 163864-5 о внесении в этот акт изменений, направленных на устранение пробелов в действующем Федеральном законе.
Например, Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ограничен круг лиц, с которыми должны быть заключены соглашения о сохранении объектов культурного наследия: это собственники объектов культурного наследия, арендаторы и юридические лица, которым объекты культурного наследия предоставлены на праве безвозмездного пользования. В отношении иных хозяйствующих субъектов требование заключать с органами охраны объектов культурного наследия охранные соглашения в законе не установлено, что негативно сказывается на состоянии ряда объектов культурного наследия и снижает эффективность государственного контроля за выполнением установленных законом требований. Поэтому концепцией законопроекта предусмотрена разработка обременений, возлагаемых на собственников, иных законных владельцев памятников истории и культуры. Речь идет о требованиях к сохранению, содержанию, использованию объектов культурного наследия, к обеспечению доступа граждан к указанным объектам при осуществлении всех видов сделок с памятниками истории и культуры.
Нормами законопроекта устанавливаются подобные ограничения для всех объектов культурного наследия и всех видов сделок с памятниками истории и культуры и обеспечивается переход установленных обременений к каждому новому собственнику или иному законному владельцу через внесение этих обременений в государственный кадастр недвижимости и в Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Законопроект расширяет перечень оснований, по которым предусмотрено возмездное прекращение права собственности на объект культурного наследия. Действующая редакция Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусматривает возмездное прекращение права собственности на объект культурного наследия только в случае его бесхозяйственного содержания.

Включает ли этот законопроект специальные положения для стимулирования инвестиций в объекты культуры?

Да, главной задачей при разработке наших предложений было введение специальных норм, которые поднимут заинтересованность собственников (пользователей) объектов культурного наследия во вложении средств в их сохранение. Это очень актуальная задача, учитывая значительный дефицит бюджетных средств, выделяемых на поддержание памятников истории и культуры. Поэтому законопроектом предложены изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие право налогоплательщика на получение ряда имущественных налоговых вычетов.
Законопроектом значительно усовершенствован механизм регистрации объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Спасибо, Григорий Петрович, за подробные ответы на наши вопросы!

Интервью было опубликовано в журнале «Законодательство»,
N 10, октябрь 2011 г.

Источник

Авторское право: основы правоприменения в библиотеках

Муниципальное учреждение культуры

«Централизованная библиотечная система г. Иркутска»

Краткое руководство для библиотек

Автором считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале (например, на рукописи) или на экземпляре произведения (на книге, библиографическом указателе, каталоге выставки, фонограмме и т. п.), если не доказано иное.

Особенности, касающиеся авторского права, устанавливаются в главе 70 части IV Гражданского кодекса Российской Федерации.

Результаты интеллектуальной деятельности подразделяются на категории:

1. Объекты авторского права:

— произведения науки, литературы и искусства;

2. Объекты смежных прав:

3. Объекты патентных прав:

4. Средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг:

Не являются объектами авторских прав:

1. Официальные документы.

2. Государственные символы и знаки.

3. Произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретного автора.

4. Сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (новости дня, программы телепередач, расписания движения транспорта и т. д.).

Свободное использование произведения пользователями библиотек

в информационных, научных, учебных или культурных целях

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования:

1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;

3) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем;

4) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за авторами таких произведений сохраняется право на их опубликование в сборниках;

5) воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, кинематографии, путем сообщения в эфир или по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью;

6) воспроизведение без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для слепых правомерно опубликованных произведений, кроме произведений, специально созданных для воспроизведения такими способами.

В случае, когда библиотека предоставляет экземпляры произведений, правомерно введенные в гражданский оборот, во временное безвозмездное пользование, такое пользование допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения. При этом выраженные в цифровой форме экземпляры произведений, предоставляемые библиотеками во временное безвозмездное пользование, в том числе в порядке взаимного использования библиотечных ресурсов, могут предоставляться только в помещениях библиотек при условии исключения возможности создать копии этих произведений в цифровой форме.

Создание произведения в жанре литературной, музыкальной или иной пародии либо в жанре карикатуры на основе другого (оригинального) правомерно обнародованного произведения и использование этой пародии либо карикатуры допускаются без согласия автора или иного обладателя исключительного права на оригинальное произведение и без выплаты ему вознаграждения.

Копирование и сканирование произведений (статья 1275).

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования, копирование в единственном экземпляре без извлечения прибыли:

1) произведения для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров и для предоставления экземпляров произведения другим библиотекам, утратившим их по каким-либо причинам из своих фондов;

2) отдельных статей и малообъемных произведений, опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков письменных произведений по запросам граждан для использования в учебных или научных целях.

Понятие малообъемное произведение нигде не определено. В мировой практике существует правило копировать от 5 до 15% от общего объема книги.

Для осуществления репродуцирования допускается создание временных цифровых копий.

Сканирование и оцифровка произведений пользователями библиотек запрещены без согласия автора (правообладателя).

Основная рекомендация для библиотек: организовать рабочие места для пользователей в секторах электронной информации таким образом, что должны быть заблокированы для пользователей все возможности самостоятельно переписать информацию и запрещено использование устройств, с помощью которых можно самостоятельно создать цифровую копию произведения; каждый читатель или пользователь должен быть предупрежден о правилах использования информационных ресурсов цифровой форме.

Библиотеки не имеют права создавать цифровые копии. Любая оцифровка и пересылка по электронной почте требует сверки лицензии и получения согласия правообладателя.

Создание страхового фонда на основании оцифровки или сканирования статей также невозможно без согласия правообладателя.

Использование электронных изданий пользователями библиотек.

Электронные издания, находящиеся в фонде библиотек, могут предоставляться пользователям только на бесплатной основе и только в помещении библиотек. Вынос таких изданий из помещений библиотек запрещен. Создание цифровых копий таких произведений запрещено.

Исключение составляют аудиокниги (см. ниже раздел «Аудиокниги»).

В фондах библиотек находятся аудиовизуальные произведения – аудиокассеты, видеокассеты, СD и DVD диски. Авторами их являются: режиссер-постановщик, автор сценария, композитор. Автор сохраняет право на вознаграждение при публичном исполнении и сообщении в эфир. Право изготовителя аудиовизуального произведения – требовать указания своего имени или наименования при любом использовании произведения.

Библиотеки часто проводят культурно-образовательные, информационные мероприятия с использованием демонстрационного оборудования (выставки, семинары, обсуждения с фрагментарным видеопоказом образовательных фильмов и т. д.). По новому закону такая деятельность под запретом: «Запрещается использование видеозаписи аудиовизуального произведения при его публичном исполнении в месте, открытом для свободногопосещения, или в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи; а также воспроизведения аудиовизуального произведения с помощью профессионального оборудования, не предназначенного для использования в домашних условиях.

Библиотека как автор собственных мультимедийных продуктов также имеет права на вознаграждение и указание имени.

Издательские дома и фирмы, являющиеся обладателями прав на распространение и использование фонограмм (аудиокниг) собственного изготовления, официальными письмами на имя руководителей библиотечных учреждений РФ разрешили библиотекам предоставлять во временное безвозмездное пользование читателям аудиокниги, в том числе путем их выдачи на дом. Причем данные письма действительны для всех аудиокниг, произведенных с 2000 по 2008гг. и правомерно приобретенных в этот промежуток времени.

При этом читателям запрещается создавать копии аудиокниг, а также осуществлять их передачу третьим лицам или совершать иные действия с целью совершения выгоды.

Действие исключительного права на фонограмму ограничено сроком в 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в ко­тором была осуществлена запись (ст. 1327, п. 1 ГК РФ). В случае об­народования фонограммы исключительное право действует в тече­ние 50 лет, считая с 1 января года, следующего за годом, в котором она была обнародована при условии, что фонограмма была обнаро­дована в течение 50 лет после осуществления записи (ст. 1327, п. 1 ГК РФ). В связи с этим специалисты считают, что максимальный срок правовой охраны фонограммы может достигать почти 100 лет.

После истечения срока действия исключительного права на фонограмму она переходит в общественное достояние (ст. 1327, п. 3). С этого момента фонограмма может быть использована свободно любым физическим или юридическим лицом
без чьего-либо согла­сия или разрешения и без выплаты вознаграждения.

Исключительное право изготовителя базы данных.

Исключительное право изготовителя базы данных возникает в момент завершения её создания и действует в течение 15 лет, считая с 1 января года, следующего за годом его создания (ст. 1335, п. 1 ГК РФ). При этом срок действия исключительного права изгото­вителя базы данных возобновляется при каждом обновлении базы данных. Фактически это означает, что исключительное право изго­товителя базы данных может существовать довольно долго, до тех пор пока изготовитель готов обновлять базу данных, и по существу является неограниченным (ст. 1335, п. 2 ГК РФ). Специалисты от­мечают, что такое положение призвано создавать дополнительный стимул в поддержании баз данных в актуальном состоянии значи­тельное время после их выпуска [4, с. 496-497].

Признание авторами сотрудников библиотек, составляющих информационные и другие произведения.

Сотрудники библиотек, составляют произведения (библио­графические указатели, базы данных, каталоги, аннотированные списки литературы, обзоры печати, рефераты, сценарии праздни­ков).

При создании работником результата интеллектуальной деятельности (сценария, указателя, базы данных и т. п.) для выполнения работ в интересах работодателя, например руководителя библиотеки, возникающее у работника исключительное право на такой результат переходит к работодателю – библиотеке. (ст.1228, п.3). Юридически это оформляется через служебные задания.

Таким образом, право на «служебное произведение» (созданное работником библиотеки в рамках должностных обязанностей и трудового договора) принадлежит библиотеке.

Но если работодатель в течение трех лет не начнет использование произведения, исключительное право на него переходит автору, т. е. библиотечному работнику.

Произведения, созданные по государственному и муниципальному заказу. Библиотеки могут получать от Управления культуры, органов государственной и муниципальной власти заказы на создание произведений науки, литературы и искусства, проведение различных культурно-просветительских мероприятий, организацию книжных выставок, что требует написания сценариев, программ проведения мероприятий, составления библиографических указателей. В соответствии со ст.1298 для выполнения таких работ библиотеке в настоящее время необходимо заключать государственный или муниципальный контракт.

Государственный и муниципальный контракт является договором подрядного типа, в котором стороны именуются подрядчиком и заказчиком. Работник, выполняющий контракт имеет право на вознаграждение. Исключительные авторские права в этом случае могут принадлежать либо исполнителю, либо заказчику, либо совместно исполнителю и заказчику, что оговаривается в контракте.

Сайт как объект авторского права.

Авторское право на сайт библиотеки рекомендуется зарегистрировать в Федеральном агентстве по информационным технологиям (или в другой соответствующей организации).

При публикации любого произведения на библиотечном сайте необходимо заключать письменный договор с автором. Договор о безвозмездном предоставлении права на публикацию заключается директором учреждения. В этом случае в тексте публикации обязательно должна быть помета: «Текст пьес опубликован с письменного согласия автора, переводчика, издательства и т. д.».

Ничего не публикуйте без разрешения правообладателя.

Помните, что у материала может быть несколько правообладателей.

При публикации статей и фрагментов произведений обязательно следует указать источник, автора и издателя.

Правомерность использования ссылок (из решения суда): ссылка не служит доказательством нарушения авторских прав, ибо сведения о местонахождении произведения не являются воспроизведением, наличие ссылки не есть распространение неограниченному кругу лиц.

Право гражданина на собственное изображение (ст. 152.1 ГК).

Если изображение какого-либо гражданина зафиксировано на фотографии, в видеозаписи или вошло в произведение изобразительного искусства, то права владельца авторских прав на этот объект ограничиваются: он может обнародоваться и использоваться только с согласия изображенного лица. Объясняется это тем, что у изображенного гражданина имеется личное неимущественное право на собственное изображение (ст. 150 ГК).

Право гражданина на изображение, зафиксированное на материальном носителе, не действует в следующих трех случаях.

Эта норма означает, что у государственных, общественных и иных публичных деятелей право на личное изображение действует в более узкой сфере, чем у рядовых граждан.

Во-вторых, изображение гражданина может быть обнародовано и использовано без его согласия, если оно зафиксировано на фото или в видеозаписи, которые сделаны либо в месте, открытом для свободного посещения (улица, музей и т. п.), либо на публичных мероприятиях (собрание, конференция, съезд, концерт, спортивное соревнование и т. п.). Но в этом случае для свободного использования необходимо еще одно дополнительное условие: данное изображение гражданина не должно являться основным объектом использования.

Вопрос об «основном объекте» авторского произведения затрагивает не только ст. 152.1 ГК, но и ст. 1276 ГК.

В-третьих, изображение гражданина может свободно использоваться, если гражданин позировал за плату.

Знак охраны авторского права.

Права на произведения науки, литературы и искусства, а также фонограмму возникают в силу их создания (изготовления) и не тре­буют выполнения каких-либо формальностей, в том числе их регист­рации (ст. 1271, ст. 1304, п. 2).

Для обозначения охраны авторского права и смежных прав на произведениях науки, литературы и искусства, а также на фоно­граммах используются специальные правовые знаки, которые име­ют свои специфические обозначения.

Использование правообладателем знака охраны авторского пра­ва на произведениях науки, литературы и искусства предусматри­вается в ст. 1271 ГК РФ, в соответствии с которой правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права.

Знак охраны авторского права состоит из трёх элементов:

указания имени или наименования правообладателя;

указания года первого опубликования произведения.

По общему положению знак охраны авторского права ставится на обороте титульного листа в правом нижнем углу. Как правило, в книге с несколькими охраняемыми объектами (произведение, ил­люстрации, оформление) ставят несколько знаков охраны, уточняя, к какому объекту относится каждый их них.

В качестве такого знака принят предусмотренный Римской кон­венцией знак правовой охраны, состоящий из трёх элементов:

указания имени (наименования) обладателя исключительных смежных прав;

указания года первого опубликования фонограммы.
Отсутствие указанных зна­ков правовой охраны не лишает обладателя исключительных прав возможности защиты, однако в ряде случаев затрудняет процесс доказывания при их нарушении.

Знаки правовой охраны целесообразно проставлять на произ­ведениях, созданных в библиотеке: библиографических указателях, сборниках статей, сценариях, каталогах книжных выставок и дру­гих, представленных как в традиционной печатной форме, так и в цифровой на CD или DVD, тем самым уведомляя пользова­телей о том, что авторские права сотрудников библиотеки, соста­вивших такое произведение, охраняются. Знаки правовой охраны также информируют о существующем исключительном праве на произведения и о возможности их использования с учётом требова­ний правообладателя, то есть библиотеки.

Как уже отмечалось, право авторства, право на имя, право на неприкосновенность произведения прекращается со смертью авто­ра.

В то же время охрана авторства, авторского имени и неприкос­новенности произведения осуществляется бессрочно.

Исключительное право на произведение науки, литературы и искусства действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора (ст. 1281, п. 1 ГК РФ).

В некоторых случаях срок исчисляется иначе. Исключительное право на произведение, созданное в соавторстве, действует в тече­ние всей жизни автора, пережившего других соавторов, и 70 лет, считая с 1 января года, следующего за годом его смерти (ст. 1281, п. 1 ГКРФ).

На произведение, обнародованное анонимно или под псевдони­мом, срок действия исключительного права истекает через 70 лет, считая с 1 января года, следующего за годом его правомерного об­народования (ст. 1281, п. 2 ГК РФ). Однако если в течение этих 70 лет автор раскроет свою личность или она не будет далее остав­лять сомнений, то будут действовать общие правила исчисления сроков (ст. 1281, п. 2).

Исчисление срока действия исключительного права на произ­ведение, впервые обнародованное после смерти автора, действу­ет в течение 70 лет после обнародования произведения, считая с 1 января года, следующего за годом его обнародования. Это пра­вило действует при условии, что произведение было обнародовано в течение 70 лет после смерти автора (ст. 1281, п. 3 ГК РФ).

По истечении срока действия исключительного права как об­народованное, так и необнародованное произведение переходят в общественное достояние (ст. 1282, п. 1). Это означает, что такое произведение может свободно использоваться любым физическим или юридическим лицом, в том числе библиотекой, без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграж­дения. Но при этом авторство, имя автора и неприкосновенность произведения подлежат охране (ст. 1282, п. 2).

Защита авторского права.

Защита интеллектуального права осуществляется гражданско-правовыми способами, предусмотренными действующим законо­дательством (ст. 1250 ГК РФ).

Отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязаннос­ти прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не ис­ключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав.

В случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита осуществляется следующими общими способами (ст. 1251, п. 1 ГК РФ):

— путём признания права;

— восстановления положения, существующего до нарушения права;

— пресечения действий, нарушающих право или создающих угро­зу его нарушения;

— компенсации морального вреда;

— публикации решения суда о допущенном нарушении.
Существуют специальные способы защиты интеллектуальных прав.

В частности, даётся нормативно-правовое понятие «технические средства защиты авторских прав», которыми признаются любые тех­нологии, технические устройства или их компоненты, контролирую­щие доступ к произведению, предотвращающие либо ограничива­ющие осуществление действий, не разрешённых автором или иным правообладателем в отношении произведения (ст. 1299, п. 1 ГК РФ).

Автор или иной правообладатель вправе требовать по своему выбору от нару­шителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:

— в размере отдо 5 рублей, определяемом по усмотрению суда;

— в двукратном размере стоимости экземпляров произведения;

— в двукратном размере стоимости права использования произ­ведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

Суд также может наложить арест на все такие экземпляры произведения, а также на материалы и оборудование (ст. 1302, п. 2).

Гражданские дела, связанные с защитой авторских прав, рассматриваются районными судами, в том числе связанные с созданием и использованием служебных произведений.

Иск о защите авторского права и смежных прав предъявляется в суд по месту жительства или по месту нахождения ответчика.

Право авторства, право на обнародование, право на отзыв, право на защиту репутации срока давности не имеют.

Свободное воспроизведение произведения

для судебных и следственных органов (статья 1278).

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение произведения для осуществления производства по делу об административном правонарушении, для производства дознания, предварительного следствия или осуществления судопроизводства в объеме, оправданном этой целью.

В различных произведениях, создаваемых сотрудниками библиотек (аанотированных списках и обзорах литературы, рекомендательных библиографических указателях, сценариях, памятках) большое распространение получил такой случай свободного использования произведений или отрывков из них, как цитирование.

Цитирование допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения.

В законе перечислены случаи сво­бодного безвозмездного использова­ния произведений, которые могут осуществляться с обязательным ука­занием имени автора и источника заимствования в информационных, научных, учебных или культурных це­лях (п. 1 ст. 1274):

1. Цитирование в научных, полемических, кри­тических или информационных целях правомерно обнародованных произ­ведений в объеме, оправданном це­лью цитирования, включая воспроиз­ведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

3. Воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю опубликованных в газетах и журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и
религиозным вопросам или передан­ных в эфир произведений такого ха­рактера в случаях, когда такое воспро­изведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем.

4. Воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью.

Использование на массовом мероприятии фрагментов аудиовизуальных произведений может также рассматриваться как цитирование.

Как цитирование рассматривается также включение произведения искусства (картины) и фотографии в произведение или в оформление книжной выставки, стенда в библиотеке.

Цитата должна быть короткой.

Разновидностью цитирования является также воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

В библиотеках составляются библиографические обзоры. Использование другого произведения в таком обзоре рассматривается как цитирование.

Главные выводы для библиотек:

1. Законом предусмотрена выдача читателям книг только во временное безвозмездное пользование. В результате работа платных абонементов, ночных абонементов, абонементов выходного дня, абонементов литературы повышенного спроса запрещена.

2. Сканирование документов запрещено. Запрещено изготовление электронных цифровых копий произведения. Поэтому не разрешается обслуживание пользователей в удаленном режиме и осуществление электронной доставки документов. Невозможно электронное копирование фрагмента текстового документа из сети Интернет или баз данных на дискету, диск, флеш-карту. Возможен только просмотр документов из сети Интернет, электронных баз данных в помещении библиотеки.

3. Разрешено копирование малообъемных произведений и произведений, срок защиты авторского права на которые истек; все остальные произведения можно копировать в малом объеме только в единичном экземпляре без извлечения прибыли.

4. Цена на копирование не должна превышать своей себестоимости.

5. Образовательные учреждения могут свободно копировать произведения для аудиторных занятий. При этом число изготовленных копий не должно превышать фактическое число учащихся.

6. Право на авторство служебных произведений принадлежит библиотеке.

7. Срок действия авторского права – 70 лет.

8. Электронные издания предоставляются читателям для пользования только в помещении библиотек (в читальном зале).

9. Аудиокниги могут выдаваться на дом.

10. Все правомерно опубликованные документы должны иметь знак охраны авторского права (на титульном листе или его обороте).

11. Разрешается свободное безвозмездное использование фотографий граждан, сделанных в библиотеке как публичном месте, без их согласия.

12. Разрешено цитирование (без согласия автора, на безвозмездной основе).

Список использованной литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть четвертая: от 01.01.2001 г. // Рос. газдек.

2. Войкова авторских прав в библиотеках.

10. Примерные правила предоставления услуг копирования и сканирования документов из фондов муниципальных библиотек (рекомендовано ИОГУНБ им. И.И. Молчанова-Сибирского).

23 апреля – Всемирный день книги и авторского права.

Авторы создают организации по управлению их имущественными правами на коллективной основе. Одной из таких организаций является Российское авторское общество (РАО), которое на сегодняшний день управляет правами более чем 20 тыс. российских авторов и их правопреемников. Также РАО заключило более 160 соглашений о взаимном представительстве интересов с иностранными авторско-правовыми организациями, на основании которых оно представляет на территории страны интересы более 2 млн. иностранных авторов.

21.03.1994 принято Постановление Правительства РФ № 000 «О минимальных ставках авторского вознаграждения за некоторые виды использования произведений литературы и искусства».

Источник