что построят в адыгее
Курорт «Лагонаки» в Адыгее превращают в масштабный госпроект
Крупнейший туристический проект на юге России стоит 35 млрд рублей. Его реализует компания с неизвестными владельцами, которая рассчитывает на 30-летний срок окупаемости и помощь государства
Горнолыжный спорт на плато Лагонаки планировали развивать ещё в СССР, в 1950-е годы, потом в 90-е, а затем и в 2000-е. Подготовка к Олимпиаде в Сочи поставила на повестку дня другие приоритеты, и от проекта развития горнолыжного курорта в этой части страны снова на время отказались.
В 2010 году о создании горного курортного кластера Лагонаки заговорили местные власти. Для строительства требовалось согласие ЮНЕСКО на хозяйственное освоение территории. В 2013 году вышло поручение бывшего вице-премьера РФ Александра Хлопонина о соответствующем согласовании границ курорта, а в 2014 году началась подготовка к процедуре уточнения границ объекта всемирного наследия «Западный Кавказ». Заключение экспертов ЮНЕСКО в итоге было отрицательным. В 2015 году правительство РФ приняло решение о приоритетном развитии курортов на южном склоне Кавказского хребта (Красная Поляна, Краснодарский края), а проект «Лагонаки» был заморожен на неопределённый срок.
Однако уже в 2020 году НАО «Красная Поляна» (инвестор проекта) совместно с правительством Адыгеи обсудили с общественными организациями вопросы строительства горнолыжного курорта «Лагонаки». Инвесторы уверяли в безопасности и нужности проекта. Экологи же настаивали, что он нанесёт вред природе. На Петербургском экономическом форуме в 2020 году было подписано соглашение о строительстве горного экокурорта.
Позже к проекту подключилась и тяжёлая артиллерия в лице зампредседателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко. В июне на заседании правительственной комиссии по развитию туризма в России он отметил, что экокурорт Лагонаки включён в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Это означает, прежде всего, инфраструктурную поддержку проекта. Например, строительство дорог и реконструкцию майкопского аэропорта. С учётом мультипликативного эффекта ожидаемый рост ВРП Адыгеи, по данным регионального правительства, составит семь процентов, будет создано две тысячи рабочих мест. Объём инвестиций — 23 млрд рублей.
Предполагалось, что курорт будет включать в себя 36 км горнолыжных трасс и 3 тысячи гостиничных номеров. Инвестиции в проект на первоначальном этапе оценили в 23 млрд рублей. Ёмкость курорта позволит принимать более полумиллиона гостей ежегодно.
Цари горы: кто такой инвестор проекта «Лагонкаки»
Конечным владельцем НАО «Красная Поляна» в настоящее время, по данным РБК, является кипрский офшор.
При этом «Красная Поляна», как следует из картотеки дел на сайте арбитражного суда, также фактически владеет двумя земельными участками под игорную зону в Красной Поляне в Сочи. От компании требовал заплатить долг по аренде за землю департамент имущественных отношений края.
По данным «СПАРК-Интерфакс», 99% «Курорт плюс» принадлежит московскому ООО «Бизнес курорт». На момент сделки единственным владельцем «Бизнес курорта» и гендиректором «Курорт плюс» была Анна Прудченко. В 2011–2012 годах она входила в совет директоров ОАО «Галерея Краснодар» (владеет в Краснодаре одноимённым торгово-развлекательным комплексом). C августа 2018 года компанией «Бизнес курорт» владеет кипрский офшор Casterton Holding Limited. Владельцем ещё 1% компании «Курорт плюс» указан гендиректор ООО «Бизнес курорт» Вадим Трукшин. До октября 2015 года он возглавлял АО «Сочи-Парк», а затем был членом совета директоров этой компании.
Экосистема не пострадает
«Сейчас достаточно много слухов и инсинуаций по поводу строительства горнолыжного курорта непосредственно на плато, — рассказывал в начале августа на встрече с общественниками и экологами генеральный директор НАО “Красная Поляна” Андрей Круковский. — Никакого строительства курорта на территориях, которые имеют природоохранную ценность, не будет».
По данным Greenpeace, разрешение федерального правительства на строительство экокурорта в Лагонаки было получено в марте 2021, когда из Кавказского заповедника выделили 17,2 тысячи гектаров, включая Лагонакское нагорье и Фишт-Оштеновский массив для создания биосферного полигона. Природоохранный статус таких зон ниже, чем у заповедников, и дозволяет строительство некоторых объектов.
По мнению руководителя программы Greenpeace по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) Михаила Крейндлина, процедура выделения природоохранных зон в биосферный полигон прошла без ведома президента РФ и вопреки поручению главы государства. Ведь общественных обсуждений и экологических экспертиз предварительно не проводилось.
Также группа из 120 учёных, среди которых есть заслуженные деятели науки РФ и академики РАН, подписала открытое письмо президенту страны с просьбой запретить строительство курорта на плато. В письме они напомнили, что плато Лагонаки и прилегающий к нему Фишт-Оштеновский массив относятся к объектам Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Без согласования с этой организацией вести какую бы то ни было экономическую деятельность нельзя.
В письме также приводились научные данные о биологической и геологической хрупкости природных систем Лагонакского нагорья, а также доказательства уникальности этого места для России.
«Создание инфраструктурных и рекреационных объектов несомненно будет способствовать утрате этой уникальной территорией своего статуса и вымиранию редких видов растений и животных не только непосредственно на Лагонакском нагорье, но и на всей экологически связанной с ним территории Западного Кавказа», — говорилось в письме.
Власти Адыгеи в ответ на это заявляли, что на территории Лагонакского полигона планируется разместить только линии канатных дорог, лыжные спуски по естественной поверхности и минимальную обеспечивающую инфраструктуру. Даже изменений рельефа не потребуется, заверили «Эксперт ЮГ» в пресс-службе правительства республики. Вся «тяжёлая» инфраструктура (гостиницы, парковки, инженерное обеспечение) будет создана за пределами заповедника. Курорт не планируется ни на территории особо ценного Фишт-Оштенского массива, ни вблизи него. При таком подходе уникальные природные комплексы и объекты Лагонакского нагорья не будут затронуты.
Что касается взаимодействия с ЮНЕСКО, то, как заверили республиканские власти, эта организация была проинформирована о планах создания экокурорта. Правда, о её реакции на эти планы не сообщалось.
Курорт заиграет новыми красками за счёт государства
По словам Андрея Круковского, для строительства курорта выбрана территория, которая была присоединена к заповеднику в 1992 году. До того на ней, по его словам, около 200 лет были отгонные пастбища. Это северо-восточный склон горы Абадзеш, который «не имеет природоохранной ценности». «Это буферная зона природоохранной территории. Место было определено после консультаций в ЮНЕСКО», — заверил Круковский.
«Подобного рода проекты имеют мало общего с бизнесом. Это, скорее, государственная задача»
По его словам, курорт предполагает строительство 2,5–3 тысяч гостиничных номеров, 36 км трасс, 13 канатных дорог. 85% инфраструктуры курорта будет вынесено за пределы заповедника. На первом этапе (2022–2024 годы) планируется построить семь канатных дорог, девять горнолыжных трасс общей протяжённостью 20 км. Все трассы будут проложены по естественному рельефу. Будет создано 2 тысячи рабочих мест.
Второй этап (после 2024 года) — две канатные дороги, пять горнолыжных трасс и несколько бугелей. Также предполагается построить 750 номеров в гостиницах категории до четырёх «звёзд» международных брендов. Собственно, именно за счёт увеличения «звёздности» мест размещения и франшиз мировых брендов проект подорожал на 12 млрд рублей от первоначальной суммы и сейчас оценивается в 35 млрд рублей. Перемещаться по курорту можно будет только пешком либо на электрокарах.
«Подобного рода проекты имеют мало общего с бизнесом. Это, скорее, государственная задача. Ведь срок его окупаемости — до 30 лет, — резюмировал генеральный директор НАО “Красная Поляна”. — Мы со своей стороны будем максимально открыты и ответим на все возникающие у общественности вопросы».
Андрей Круковский добавил, что горнолыжный курорт будет способствовать увеличению показателей, заложенных в национальный проект по развитию туризма и индустрии гостеприимства: увеличение туристических поездок внутри страны с 0,4 на человека сейчас до одной в будущем.
Отношение местной власти к строительству горнолыжного курорта выразил премьер-министр Адыгеи Геннадий Митрофанов: «После реализации проекта доля туризма в валовом региональном продукте республики вырастет с половины процента до шести процентов. Сегодня в Адыгее две точки роста (они определены Стратегией-2030). Тахтамукайский район — территория в непосредственной близости к Краснодару. Вторая — горнолыжный курорт Лагонаки. Он вдохнёт жизнь в экономику республики и сделает её направлением, популярным у жителей всей нашей страны, а не только курортом выходного дня для гостей из соседних регионов — Краснодарского и Ставропольского краёв и Ростовской области».
Директор Кавказского государственного биосферного заповедника Сергей Шевелев, сравнивая представленный проект с предыдущими, отметил, что он «сильно сократился» и «стал приемлемых размеров». «Необходимо отказаться от строительства на территории биосферного полигона гостиничных комплексов, — уверен он. — Этот фактор неминуемо окажет негативное влияние на уникальные флору и фауну территории».
Как заметила заместитель координатора «Экологической вахты по Северному Кавказу» Наталья Нестеренко, если курорт останется недостроенным, то причинит колоссальный вред экологии.
«Проект реализуется под государственные гарантии корпорации “Туризм.РФ”. В случае финансовых затруднений его достроит государство», — ответил на это Андрей Круковский.
В Адыгее построят современный горнолыжный курорт
Инвестиционное соглашение кабинет министров республики и НАО «Красная поляна» подписали еще в начале лета в рамках Петербургского международного экономического форума. Проект всесезонного курорта стороны называют не иначе как масштабным, и, пожалуй, не без основания. Стоит только обратиться к цифрам: общие инвестиции составят 23 миллиарда рублей. В планах к 2025 году построить 36 километров горнолыжных трасс, сноу-парк с различными фигурами и трассой для беговых лыж. Инфраструктура даст почти две тысячи новых рабочих мест и позволит принимать как минимум полмиллиона туристов в год. Причем Верхняя деревня, главный структурный компонент, расположится вне Кавказского заповедника, в районе перевала Азишский. Обещают, что курорт не нанесет ущерба окружающей среде. По мнению ученых и экспертов-экологов, обещание выполнимо, только если кластер не будет расширяться.
Сторонники строительства курорта отмечают, что объекты предполагается возводить в местах, не имеющих особой ценности. Ранее из-за бесконтрольного выпаса совхозного скота продуктивность лугов упала, сочную альпийскую растительность сменили жесткие заросли чемерицы и щавеля, непригодные в пищу животным. Знаменитое озеро Псенодах в форме полумесяца превратилось в грязно-коричневую лужу со сбитыми берегами.
Так как происходила деградация земель, а турбазы в постперестроечное время массово закрывались, правительство Адыгеи в августе 1992 года передало высокогорную местность (около 20 тысяч гектаров) заповеднику в качестве биосферного полигона.
Сейчас выпас в условиях высокогорья уже нерентабелен. Здесь можно встретить лишь сто-двести голов скота. В основном это лошади. Нагрузка на землю снизилась, что позволило сохранить богатство местной флоры.
Между тем результаты экологической экспертизы показали минимальное воздействие будущего курорта на Кавказский заповедник, который, кстати, является частью Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Капитальные объекты туристской инфраструктуры предлагается разместить в долине реки Сухой Курджипс.
Андрей Круковский, генеральный директор НАО «Красная Поляна»:
Закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) был принят в 1995 году. Тогда же появилось понятие биосферного полигона, где разрешались научные исследования, государственный экологический мониторинг, а также апробирование и внедрение методов рационального природопользования. Закон был дополнен в 2012 году, когда на биосферных полигонах разрешили развивать познавательный туризм, физическую культуру и спорт, для чего допускается «размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры». Изначально предполагалось, что такие полигоны должны строиться за пределами ООПТ, но в 2016 году Госдума разрешила создавать их в заповедных местах. И до последнего момента данные поправки на практике не применялись.
На ПМЭФ-2021 подписано соглашение о втором этапе трансформации «МЕГА Адыгея»
По итогам встречи было подписано соглашение между Республикой Адыгея и Ingka Centres в России о реализации второго этапа трансформации семейного торгового центра «МЕГА Адыгея». Инвестиции в реализацию этого этапа составят 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, в рамках проекта планируется на 10 процентов увеличить количество рабочих мест.
Первый этап трансформации «МЕГА Адыгея» стартовал в 2017 году, в его рамках построен и открыт отдельно стоящий магазин «Леруа Мерлен», проложены новые инженерные сети, произведена реконструкция существующей подъездной дороги, организована новая транспортная развязка.
Глава Адыгеи подчеркнул значимость и перспективность проекта, реализация которого в республике продолжится, несмотря на новые экономические условия из-за пандемии. Планируется, что в рамках проекта инвестор займется очередным этапом трансформации СТЦ «МЕГА Адыгея».
В конце мая текущего года на Координационном совете по экономической политике РА принято решение о предоставлении проекту статуса приоритетного. В результате инвестор получает содействие органов власти при решении ряда административных вопросов. Кроме того, компания может воспользоваться формами государственного стимулирования инвестиционной деятельности на условиях, которые определены подписанным сегодня инвестиционным соглашением.
В результате реализации второго этапа трансформации будет реконструирована территория бывшего магазина «Леруа Мерлен» в здании центра, произведен капитальный ремонт галерей с модернизацией инженерных систем, а также обновлены фасады и зоны общего пользования. Ассортимент «МЕГА Адыгея» дополнится уникальными предложениями различных fashion- и beauty-брендов, а также кафе и ресторанов.
Кстати
Отели, «канатка» и вертодром: что хотят построить на курорте «Лагонаки»
«Максимум инфраструктуры, минимум вреда»
Как рассказал генеральный директор инвестора НАО «Красная Поляна» Андрей Круковский, площадь курорта составит 1,5 тыс. га. В течение трех строительных этапов здесь планируют разместить гостиничный комплекс на 3 тыс. номеров категорий 3-4-5 звезд, наземную и трехуровневую парковку на 520 и 600 машиномест. Также будет создано 13 канатных дорог общей протяженностью трасс 36 км и вертолетная площадка. Логистика на территории будет организована только на электрокарах, подчеркивает инвестор.
Ожидаемый турпоток на курорт — 500 тыс. человек с потенциалом развития до 1 млн человек при условии создания аэропорта в Майкопе. Единовременно «Лагонаки» будет принимать 1,5 тыс. туристов летом и примерно 2 тыс. зимой.
«Первоначально, когда мы планировали этот проект, предполагали, что общий объем инвестиций составит 23 млрд рублей. Но после того, как мы учли все экологические требования, после того, как мы поняли, что не хотим тут иметь просто отели, это должны быть отели международных брендов, стоимость увеличилась. Но ценность и важность этого курорта позволяет окупить эти инвестиции», — сообщал Круковский.
Вопреки опасениям ученых, подписавших открытое обращение к президенту РФ Владимиру Путину, курорт разместят не на самом плато Лаго-Наки, а на его северо-восточном склоне. По словам директора по охране окружающей среды «Красная Поляна» Льва Шагарова, территория курорта будет состоять из двух участков. 85% номерного фонда и обеспечивающей инфраструктуры разместят за пределами биосферного полигона. Площадные объекты будут созданы только на местах старых стойбищ скота. Так, станция канатных дорог планируется на месте «пастушьих балаганов».
«Проектирование и строительство будет идти по международным «зеленым» стандартам, чтобы минимально расходовать энергию на освещение, обогрев и особенно воду, так как понимаем, что в данной местности вода является основной проблемой. Однозначно придется заниматься сбором дождевой воды, использовать системы замкнутого оборота влаги. Также будем ограниченно внедрять возобновляемые источники энергии», — рассказал Лев Шагаров.
По словам премьер-министра Адыгеи Геннадия Митрофанова, создание экокурорта не только станет драйвером развития туризма и экономики региона, но и улучшит инфраструктуру отдаленных районов республики.
«Проект масштабный и очень сложный. Его реализация дает серьезный экономический эффект для нашего региона. Вклад туризма в ВРП Адыгеи будет увеличен в несколько раз. Будут увеличены доходы в консолидированный бюджет республики. И конечно, создание рабочих мест. В республике Адыгея высокий уровень безработицы. Те, кто работает в туризме в Майкопском районе, имеют низкий уровень зарплат. Курорт «Лагонаки» подтянет заработные платы в сфере туризма по всей территории Майкопского района», — прокомментировал Геннадий Митрофанов.
Проект был рассмотрен ЮНЕСКО, Минприроды России и Кавказским заповедником и общественными природоохранными организациями. В дальнейшем он пройдет стратегическую экологическую оценку, по результатам которой возможны корректировки в план строительства.
Замдиректора по научной работе Кавказского заповедника Николай Ескин назвал проект курорта альтернативой тому, что ранее пытались осуществить на плато Лаго-Наки. Из плюсов мастер-плана является выбор места, а также сокращение масштабов застройки до приемлемых размеров. По мнению Николая Ескина, курорт станет инструментом управления высокого турпотока.
В числе отрицательных сторон курорта эксперт выделил размещение гостиниц (Нижней деревни) на территории Лагонакского биосферного полигона, экспансию индустриального туризма в дикую природу, что повлечет сокращение площади и разнообразия территорий. Также строительство приведет к сокращению уникальных пешеходных линий, ведущих к Черному морю.
«Основная проблема заключается в том, что особо охраняемые природные территории постепенно превращаются в острова дикой природы, к границам которых вплотную подходит человеческая деятельность. Она вызовет определенные изменения в окружающей среде. Размещение Нижней деревни нам как природоохранникам представляется избыточной. Учитывая, что это особо охраняемая природная территория, есть смыл подумать о том, чтобы сохранить ее в ущерб определенным опциям и удобствам клиентов», — пояснил Николай Ескин.
Ключевым риском является возможность использовать территорию только один раз. В случае ошибки или приостановки проекта нанесенный ущерб будет непоправимым и неокупаемым, предупредил Ескин. Пока природоохранники обеспокоены и отсутствием убедительных данных о наличии необходимых природных условий и ресурсов для создания курорта. Как пояснил Николай Ескин, на настоящем этапе недостаточно изучены гидрометеологические и геологические условия.
Еще несколько рисков, озвученных экспертом, связаны с возможностью утраты контроля над рекреационным использованием местности и над антропогенными нарушениями почвы и растительного покрова.
«Поток людей вырвется на просторы Лагонакского биосферного полигона и окажется неконтролируемым. Развитие эрозионного процесса при нарушении почвы крайне дорого и практически необратимо», — сообщил замдиректора Кавказского заповедника.
Эксперты предложили инвестору включить в реализацию проекта проведение компенсационных мероприятий.
Создать горнолыжный курорт на Лаго-Наки пытаются не первый год. Планировалось, что он будет располагаться на территории двух регионов — Краснодарского края и Республики Адыгея. Основным препятствием было полное отсутствие инфраструктуры.
В 2010 году анонсировался проект освоения территории, для его реализации требовалось одобрение ЮНЕСКО. В 2013 году вышло поручение бывшего вице-премьера РФ Александра Хлопонина о согласовании границ курорта, в 2014 году началась подготовка к уточнению границ объекта всемирного наследия «Западный Кавказ». Заключение экспертов ЮНЕСКО тогда было отрицательным. А в 2015 году правительство РФ приняло решение о приоритетном развитии курортов на южном склоне Кавказского хребта (Красная Поляна), проект Лаго-Наки был заморожен, предложение о реноминации власти отозвали.
Спустя год власти Адыгеи заявили, что то из-за отсутствия финансирования создание курорта находится под вопросом. Реализовать проект за счет средств субъекта не представляется возможным, а деньги из федерального бюджета получить не удалось.
В Адыгее планируют реализовать инвестпроект в индустриальном парке
Глава Адыгеи подчеркнул значимость привлечения инвестиций в регион и сообщил о принимаемых в этом направлении мерах, которые позволяют раскрывать преимущества региона в конкурентной среде.
Денис Белковский сообщил о стратегии развитии SFT Group до 2030 года, которая предусматривает создание нового производства на юге России. С учетом ряда аспектов Адыгея рассматривается как один из перспективных регионов для вложения инвестиций и строительства завода по производству гофроупаковки. По мощности он будет сравним с действующим в Адыгее предприятием ООО «Картонтара», который входит в SFT Group.
Предположительные сроки реализации проекта: 2022-2025 годы. Работа над ним началась с подбора инвестиционной площадки. Планируется, что новый завод будет построен на территории промышленной зоны «Яблоновский».
Было отмечено, что преимущество этой инвестплощадки заключается, прежде всего, в географическом расположении. Кроме того, сейчас решаются вопросы создания там необходимой инженерной инфраструктуры. Индустриальный парк будет обеспечен электро-, газо- и водоснабжением. Ведутся проработки вариантов по организации съезда с федеральной трассы на подъездную дорогу к индустриальному парку.
Представитель компании SFT Group также отметил, что при выборе территории учитывались и достижения ООО «Картонтара». Напомним, данное предприятие, отпраздновавшее в этом году свой 55-летний юбилей, занимается выпуском гофрокартона и является одним из ведущих предприятий на юге России в сфере производства упаковочной и бумажной продукции.
По информации исполнительного директора ООО «Картонтара» Сергея Погодина, стратегической задачей предприятия является сохранение темпов производства и коллектива. И в настоящее время ее удается выполнить. При этом на ООО «Картонтара» сохранен уровень заплаты сотрудников предприятия, которая в среднем составляет более 50 тысяч рублей.
С 2007 года завод вошел в состав SFT Group и системно проводит модернизацию производства с учетом современных экологических норм. В следующем году планируется направить 4 миллиона евро инвестиций на дальнейшую модернизацию ООО «Картонтара».
Дальнейшее обсуждение планируется провести после разработки технико-экономических обоснований проекта. Отдельно глава Адыгеи подчеркнул значимость социальной ответственности бизнеса и большую работу в этом направлении ООО «Картонтара».