вознаграждение совету мкд судебная практика
Министерство финансов Российской Федерации: Письмо № 03-04-06/71594 от 03.09.2021
Вопрос: Об НДФЛ и страховых взносах с вознаграждения, выплачиваемого управляющей организацией председателю совета многоквартирного дома.
Ответ: Департамент налоговой политики рассмотрел письмо ООО от 01.07.2021 по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами вознаграждения, выплачиваемого председателю совета многоквартирного дома (далее — МКД), и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разъясняет следующее.
1. Страховые взносы
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Кодекса определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производимые, в частности, в рамках трудовых отношений.
Частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) предусмотрено, что, в случае если в МКД не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет МКД из числа собственников помещений в данном доме.
Согласно нормам частей 2 и 3 статьи 161 и части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса на общем собрании собственников помещений в МКД выбирается способ управления МКД (в том числе через управляющую организацию), а также из числа членов совета МКД избирается председатель совета МКД.
Исходя из положений части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.
При принятии решения о выплате вознаграждения председателю совета МКД собственники исходят из перечня полномочий, относящихся к компетенции указанного лица, которые установлены частями 7 и 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса.
При этом положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.
Учитывая вышеупомянутые положения части 8.1 статьи 161.1 Жилищного кодекса, в договоре управления МКД, заключаемом собственниками помещений в МКД с управляющей организацией, помимо перечня услуг и видов работ, которые осуществляются управляющей организацией, также могут устанавливаться дополнительные обязанности управляющей организации, в том числе и обязанность по начислению и выплате указанного вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников помещений в МКД.
Таким образом, если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанному лицу, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета МКД — застрахованным лицом в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Следовательно, трудовые отношения у председателя совета МКД возникают с собственниками помещений в МКД, а управляющая организация является плательщиком страховых взносов с сумм вознаграждений, производимых ею в пользу указанного застрахованного в системе обязательного социального страхования лица в рамках трудовых отношений на основании положений подпункта 1 пункта 1 статьи 419 и подпункта 1 пункта 1 статьи 420 Кодекса, в силу договора управления МКД, в котором собственники помещений в МКД уполномочили управляющую организацию от своего имени производить выплаты вознаграждения председателю совета МКД и, соответственно, начислять на данные выплаты страховые взносы.
Кроме того, считаем, что источником уплаты страховых взносов должны являться денежные средства собственников помещений в МКД и предусматриваться решением общего собрания собственников в расходах, предназначенных для выплаты вышеуказанного вознаграждения.
2. Налог на доходы физических лиц
Согласно пункту 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 208 Кодекса вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в Российской Федерации для целей налогообложения относится к доходам, полученным от источников в Российской Федерации.
Таким образом, доход в виде вознаграждения, полученный председателем совета МКД, подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на общих основаниях.
Пунктом 1 статьи 226 Кодекса установлено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 Кодекса.
Указанные лица именуются в главе 23 «Налог на доходы физических лиц» Кодекса налоговыми агентами.
В случае если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД за счет денежных средств, поступивших на счет управляющей организации, то указанная управляющая организация выступает в качестве налогового агента и обязана исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщику, и перечислять суммы налога на доходы физических лиц в бюджетную систему Российской Федерации.
Вместе с тем сообщаем, что вопрос о выплате вознаграждения председателю совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации, в рамках иных отношений между управляющей организацией, председателем совета МКД и собственниками помещений в МКД требует экспертизы соответствующих договорных отношений.
Одновременно сообщается, что настоящее письмо Департамента не содержит правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым актом. Письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, направленные налогоплательщикам и (или) налоговым агентам, имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам, налоговым органам и налоговым агентам руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.
Заместитель директора Департамента
Хватит гуглить ответы на профессиональные вопросы! Доверьте их экспертам «Клерка». Завалите лучших экспертов своими вопросами, они это любят!
Ответ за 24 часа (обычно раньше).
Вся информация про безлимитные консультации здесь.
Вознаграждение совету мкд судебная практика
В силу действия положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по разъяснению (толкованию норм, терминов и понятий) законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.
Вместе с тем сообщаем следующее.
Особенности правового положения казенных учреждений определены в статье 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ) казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с данным Кодексом.
В соответствии с положениями статьи 6 Бюджетного кодекса бюджетная смета является документом, устанавливающим в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.
Положениями пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса установлено, что утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения, в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.02.2018 N 26н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений».
В соответствии с положениями статьи 219 Бюджетного кодекса получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных данному получателю бюджетных средств.
Таким образом, при составлении бюджетной сметы, казенное учреждение включает показатели по расходам, на принятие и исполнение которых в установленном порядке доведены лимиты бюджетных обязательств.
Из представленного обращения следует, что решением общего собрания собственников помещений определена сумма выплаты, а также управляющая домом организация выбрана в качестве лица, уполномоченного на выплату вознаграждения председателю совета МКД.
Исходя из положений действующего жилищного законодательства (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации), отношения между собственниками помещений МДК и управляющей организацией регулируются договором управления. Обязанности управляющей организации устанавливаются договором управления и решением общего собрания собственников помещения в доме. Обязанность по взиманию управляющей организацией с собственников помещений в доме вознаграждения председателю совета МКД также должна быть предусмотрена договором управления либо дополнительным соглашением к нему (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.09.2015 N 32395-ОГ/04).
При этом, председатель МДК в силу указанных выше норм закона не является работником управляющей организации, обслуживающей дом, не выполняет для него работу, не оказывает услуги, он осуществляет контролирующие и представительские функции собственников помещений.
Принимая во внимание вышеперечисленные положения нормативных правовых документов, а также руководствуясь приказами Министерства финансов Российской Федерации: от 08.06.2018 N 132н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения», от 29.11.2017 N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления», расходы ФКУ на уплату вознаграждения председателю МКД, следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному для целей бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
| Заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе | С.В. Сивец |
Обзор документа
При составлении бюджетной сметы казенное учреждение включает показатели по расходам, на принятие и исполнение которых доведены лимиты бюджетных обязательств.
В рассматриваемой ситуации решением общего собрания собственников помещений определена сумма выплаты председателю совета многоквартирного дома. Выплачивает вознаграждение управляющая домом организация.
Председатель многоквартирного дома не является работником управляющей организации, обслуживающей дом, он осуществляет контролирующие и представительские функции собственников помещений.
Расходы казенного учреждения на уплату вознаграждения председателю многоквартирного дома отражаются по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг», увязанному с подстатьей 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления
 |
| suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com |
Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).
Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца
Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.
А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.
И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.
Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.
Вознаграждение совету мкд судебная практика
Обоснование позиции:
НДФЛ
Налогоплательщиками НДФЛ являются физические лица (п. 1 ст. 207 НК РФ). Уплата налога производится за счет средств физических лиц. В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая, в частности, в соответствии с гл. 23 НК РФ. Следовательно, доход в виде вознаграждения, полученный председателем правления ТСЖ, подлежит обложению НДФЛ на общих основаниях (письма Минфина России от 25.12.2020 N 03-15-06/114404, от 30.09.2020 N 03-15-05/85360, от 21.02.2020 N 03-04-05/12462, от 10.02.2020 N 03-11-11/8294).
Организации, от которых физические лица получают доходы, в общем случае признаются налоговыми агентами. На налоговых агентов возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет удержанных сумм НДФЛ (п. 1 ст. 24, пп. 1, 2 ст. 226 НК РФ). Соответственно, с суммы вознаграждения председателя управляющая компания как налоговый агент обязана исчислить, удержать и уплатить в бюджет НДФЛ, а председатель должен получить вознаграждение, уменьшенное на величину исчисленного с вознаграждения налога.
Страховые взносы
Бухгалтерский учет
Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— Председатель правления ТСЖ и страховые взносы (С.М. Линейкина, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 11, ноябрь 2019 г.);
— Про вознаграждение председателю совета МКД (Н.В. Герасимова, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 8, август 2018 г.);
— Вопрос: Управляющая компания выплачивает председателю совета многоквартирного дома вознаграждение. Нужно ли с такой выплаты удерживать НДФЛ? Облагается ли вознаграждение страховыми взносами? (журнал «ЭЖ Вопрос-Ответ», N 12, декабрь 2019 г.)
— Выплата вознаграждения председателю совета МКД: страховые взносы у УК (Я.Г. Дубова, журнал «Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», N 9, сентябрь 2019 г.);
— Вопрос: Собственники многоквартирного дома, находящегося в управлении ООО, приняли решение сдать в аренду часть земельного участка ИП для оборудования торговой точки, свое решение оформили протоколом общего собрания, дополнительное соглашение при этом с управляющей организацией не заключалось. Собственники хотят, чтобы арендную плату ИП перечислял на расчетный счет управляющей организации, а управляющая организация за счет этих средств выплачивала вознаграждение председателю совета дома. Организация за исполнение указанных функций будет получать вознаграждение. Как отразить указанные операции в бухгалтерском и налоговом учете управляющей организации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2015 г.)
— Вопрос: Собственники многоквартирного дома выбрали управляющую компанию (общий режим налогообложения). Выбрали совет и председателя совета собственников многоквартирного дома, председателю установили вознаграждение. Между председателем и управляющей компанией заключен агентский договор, согласно которому последняя осуществляет начисление и сбор платы за услуги председателя совета дома и собранные средства, за вычетом НДФЛ и агентского вознаграждения, выдает председателю совета дома. Как указанная ситуация должна быть отражена управляющей компанией в целях налогообложения прибыли, НДС? Облагаются выплаты председателю НДФЛ и страховыми взносами? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2014 г.)
— Вопрос: ООО оказывает услуги по управлению жилищным фондом. В домах, находящихся в управлении ООО, жители приняли решение оплачивать услуги председателя совета дома за счет сбора дополнительной платы. По договору возмездного оказания услуг председатель совета дома содействует в управлении домом. Все средства, которые приходят от жильцов на оплату услуг председателя совета дома, организация перечисляет ему. Можно ли денежные средства, полученные от жильцов дома, учесть как целевые в целях налогообложения прибыли? Как отразить их в бухгалтерском учете? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Андреева Людмила
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор, член ассоциации «Содружество» Мельникова Елена
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) В силу правовой позиции, отраженной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 1169-0 и N 1170-0, отношения, связанные с участием и управлением в корпоративных организациях, к числу которых относится и ТСЖ (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ), входят в предмет регулирования гражданско-правового законодательства, как он установлен в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Действующая редакция данной нормы прямо включает в предмет гражданско-правового регулирования отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения). При этом, как отметил в указанных определениях Конституционный Суд Российской Федерации, режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты не может ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие договора), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.